富平县于2007年开始实行年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设“三位一体”的年度目标责任考核工作机制，将原来分散的考核项目统一纳入到年度目标责任考核体系，实行一个机构承担，一个办法考核，一个平台竞争。经过八年多的实践和努力，县上已建立起相对完善的年度目标责任考核工作机制，并在推行差异化考核、提升考核督查效能、实行领导干部“一表式”评议反馈、强化考核激励作用等方面进行了创新和探索。

　　一、差异化设置考核指标体系。坚持按照“因地制宜、错位发展、统筹协调、优化提升”的思路，在确保县委、政府核心工作列入考核任务的基础上，探索推进差异化考核，以差异化考核破解发展中的不平衡，以差异化考核激发全县干部谋事创业的热情，较好地解决了考什么的问题。一是在考核指标体系设置中，按照镇办突出年度大事及经济社会发展指标、部门突出职能职责和县上重点大事及核心指标、条双管单位突出服务区域发展工作的重点，分类设置不同的指标框架体系和考核子项目，使目标任务更加符合各单位职能和业务实际，更有效地引领年度工作。二是在单位具体指标设置中，充分考虑每个单位的基础条件和资源优势，突出地域特色和职能职责，结合县上中心工作，在充分调研沟通的基础上，按照适合单位工作实际、利于长远发展，体现大事要事年度要有阶段性成果、螺旋式上升发展的原则，特别在个性指标中为每个单位设置了2-3项差异化指标，并在百分制中赋予了25-35分的权重，有效促进了各单位把大事做好、把实事做实。三是在共性指标的设置和核定中，一方面坚持有关则设、无关则舍的原则设置共性指标，另一方面围绕县上重点目标，结合各镇办、各部门的区位状况、资源禀赋、工作基础以及职能差异，充分考虑前三年工作实际、当年政策形势等，双向商讨，广泛征求意见，用科学的方法核定指标任务，并注意引入增量指标，存量与增量指标有机结合，克服了分类定标一刀切的现象。

　　二、晾晒制提升督查工作效能。目标责任考核重在促进落实、推动发展。该县在督促目标任务落实工作中，重点推行了以动态督查晾晒为主的四项制度，在提升日常督查考核效能中起到了积极作用。一是立体督查制。实行县级领导一线督战、业务部门专项评估、考核部门动态管理、三家联合催办督办的考核督查机制，由县级领导、业务部门包联责任指标、重点项目及镇办工作，定期深入基层，现场督战，推动工作落实。二是动态晒评制。坚持每月对重点责任目标完成情况进行汇总、每季度对专项业务指标进行通报或点评、每半年进行综合排名，第三季度组织现场观摩，并不定期组织专项观摩评议，年终组织双向互评、社会评议和民意调查，建立工作台帐，进行实绩记载，构建了工作干没干，用实绩晒评、让群众评议的良好工作格局。三是评估预警制。实行业务部门督查预警和联席会议制度，不定期对目标责任重点工作进行专项督查，掌握工作进度，进行预警分析，并提交会议研究，提出工作指导意见和改进措施，跟踪落实。四是责任约谈制。对重点指标及任务进展不理想、群众反映强烈的热点难点问题，坚持由县委、政府督查室及考核办建立台帐，跟踪督办。连续两次督办整改不到位的，由考核领导小组进行责任约谈，并向县委书面做出说明，着力督促各单位把功夫用在平时、把目标任务落实在平时。

　　三、“一表式”反馈强化干部考核。在推进“三位一体”年度目标责任考核工作中，我们创新将年度单位考核结果与领导班子及干部考核结果有机结合，探索实行科级领导干部“一表式”考核评议反馈，将考核评议结果反馈到干部个人，起到了促进干部自我反思、自我修正、自我提高的作用。一是建立两维测评模式。采取领导干部德才素质能力与岗位工作两维互配的考核评议模式，在德、能、勤、绩、廉民主测评项目的基础上，增加了岗位胜任度考核评议，更为全面地反映干部个人情况。二是反馈考评双重信息。将干部民主测评情况及组织评价两类信息，分别采用折线图表反馈、与班子成员分项测评结果平均值折线图对比反馈、“靠前、居中、靠后”模糊排名反馈、考核等次及组织评价反馈等方法，“一表式”告知干部个人，使考核结果更加直观、更加清晰、更加透明。三是双向反映个人差距。在正向测评的基础上，2013年县考核办还引入反向测评机制，通过调查摸底，将群众反映强烈的八个方面问题列入干部表现反向测评，并客观反馈，促进干部自我完善、自我提升。

　　四、多元化激励树立考核权威。考核要有权威性、有生命力，必须把考核结果作为激励、评价和选拔干部的重要依据。县上在近年的实践中，一是坚持重奖先进单位。坚持每年以县委、县政府名义召开年度目标责任考核表彰大会，并突出向镇办倾斜原则，对考核优秀等次、单项业务考核先进单位进行重奖，激励镇办、部门争先创优。二是探索推进考用结合。坚持及时向组织部门通报考核结果，对单位考核连续两年位居前列、领导干部被评为优秀等次的，优先提拔任用;对被评为较差等次的进行诫勉谈话。三是坚持一票否决惯例。坚持实施目标责任考核“一票否决”，对在党风廉政建设、社会维稳、生态环境等七个方面工作中出现严重问题的单位，年终考核直接确定为较差等次，并取消县内受奖评优资格。( 罗国华)