渭组发[2013]39号

关于扎实推动全市党的群众路线教育调研活动深入进行的通知

各县（市、区）委，高新区、经开区党工委，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，各包联县（市、区）的市级领导调研组：
　　为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）精神，按照市委主要领导“躬身向群众学习请教、用心发现问题、用心研究问题、用心解决问题”的指示要求，现就扎实推动调研活动深入进行通知如下：
　　一、继续做好入户走访工作，在“四不漏”上下功夫
　　调研工作是党的群众路线教育实践活动的前提和基础，做到“四不漏”是市委向基层和群众作出的郑重承诺。全市各级各部门特别是党员领导干部，要认真按照市委调研工作部署会的要求，继续扎实做好全方位、全覆盖的调查研究工作。要广泛深入基层和实际，接地气、查实情、通下情，真正顺应群众的期盼，不仅要“身入”基层，更要“情入”、“心入”群众，用心倾听群众心声，做到问政于民、问需于民、问计于民。力争在6月10日以前，将全市所有的村组（社区）、基层站所和近百万农户走完，把基层群众的期盼和愿望、对各级机关和领导干部的意见和建议原原本本收集起来。近期，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要对此项要求落实情况进行一次交叉检查和不打招呼抽查，并将结果在全市通报。
　　二、认真研究梳理存在问题，在“四弄清”上下功夫
　　发现问题是开展调研工作的重要任务。各级各部门对在调研走访中查找出的各类问题，要认真研究分析，逐条逐项归纳整理。个性问题要注意研究特殊性，面上的问题要注意研究规律性，反复易发生的问题，要注意从体制机制上找准症结、追根溯源。对一些群众反映强烈、带有全局性的重大问题，要列出专题，明确牵头领导，组织各方力量，制定详细工作方案，进行再深入、再调查、再研究。通过扎实细致的深入调研，真正弄清基层基本情况、弄清群众的要求和期盼、弄清存在的突出问题，弄清解决问题的措施。
　　三、积极做好交办对接，在“四明确”上下功夫
　　开展党的群众路线教育实践活动根本目的是解决群众反映的突出问题、让群众满意。全市各级各部门，要在深入细致调研的基础上，认真建立好工作台账。对群众反映的各类问题，要逐项分析研究，逐条制定措施，明确整改方向、明确整改重点、明确整改时限要求、明确责任主体。
　　各包联县（市、区）的市级领导调研组要在6月15日前，按县（市、区）进行梳理汇总、研究分析，在此基础上由市级包联领导亲自主持，分县（市、区）召开调研工作整改交办对接会。对调研中梳理的各类问题，需要由县镇村解决的，反馈交办给县（市、区）落实解决，并逐条提出整改落实意见。对需要市直部门和市委市政府及以上层面研究解决的问题予以通报。同时，对各县（市、区）在调研中发现的需要由市直部门解决的问题，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要统一进行收集归纳，并于6月20日前召开专题会议，由市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转交市直部门落实办理。对需要由市委市政府及以上层面研究解决的问题，提出初步意见，统一上报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
　　各县（市、区）、市直各部门也要及时召开调研情况分析会，对各自调研工作中发现的问题，进行上下相互对接，逐项梳理归纳，落实整改主体，明确时限和要求。同时，适时召开整改交办会，努力使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
　　四、坚持边查边改，在解决突出问题上下功夫
　　积极解决一批群众反映强烈的突出问题，是各级领导转变作风的具体体现。在调研活动开展期间，全市各级各部门对群众反映突出的问题，要不等不靠，认真对照中央八项规定和省市各项要求，正风肃纪，该改的马上改，该做的马上做。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。特别是针对作风方面存在的文山会海、公款消费、办事效率低下、违规配车用车等问题，要实行一把手负责制，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为各级党员干部的自觉行动。
　　集中调研活动结束后，各县（市、区）、各市直部门、各调研组要在梳理问题、深入研究的基础上，认真形成高质量的调研报告。各包联县（市、区）的市级领导调研组，要积极转变职能和角色，每个调研组也是包联县（市、区）解决问题的督查协调组，各组联络员也是包联县（市、区）的督查专员，负责协调指导县（市、区）党的群众路线教育实践活动的开展和解决问题的督促检查。
　　市级包联领导要率先垂范，每位市级领导都要为自己选2-3个带有普遍性的问题，亲自分析研究协调解决。对个性、局域性问题落实责任，限期整改、挂账销号；对普遍共性问题，责成相关部门进行专题调研，提出整改措施。特别是对区域群众反映强烈的一些突出问题要列出“任务书”“规划图”和“时间表”，为县市和部门解决问题做出示范，提供借鉴。各县（市、区）、市直各部门的领导也要身体力行，坚持边查边改，注重解决问题，努力通过调研活动的深入开展，实现干部作风大转变，矛盾问题大消除、各项工作大推进。
　　各包联县（市、区）的市级领导调研组在6月15日前，将本组调研征询到的和各县（市、区）反馈的需要市直部门和市委市政府及以上层面研究解决的问题，归类上报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
　　各县（市、区）、市直各部门在6月20日前将调研工作进展情况和问题整改交办对接情况报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
　　联系电话：2126191、2369109
　　电子信箱：lxjydyz@126.com

中共渭南市委党的群众路线              
教育实践活动领导小组               
2013年5月30日