渭市基发〔2012〕1号

各县（市、区）委，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，中省驻渭单位党委：

　　根据《中共渭南市委办公室印发<关于市县乡领导干部下基层活动的实施方案>的通知》（渭市办字[2012]2号）精神，现将《市县领导干部下基层帮扶贫困村实施办法》和《市县领导干部下基层包联点名单》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共渭南市委基层组织建设工作领导小组（代章）
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月二十八日

 

市县领导干部下基层帮扶贫困村实施办法

　　为了认真贯彻市委《关于市县乡三级领导干部下基层活动的实施方案》，进一步加快我市特困地区经济社会发展步伐，改善困难群众生存环境和生活状况，推动领导干部下基层活动扎实有效开展，特制定如下实施办法。

　　一、指导思想

　　开展领导干部帮扶贫困村工作，是推进基层组织建设年的具体措施，是实施“秦东党旗格外红，干群关系格外亲”五大工程的具体实践，是落实“转变作风、为民服务、创先争优”活动的具体行动。要以市第四次党代会精神为指导，以贫困村为基本帮扶单元，以增加贫困人口收入、提高贫困人口素质、改善贫困人口生存环境为目标，动员和组织领导干部下基层、转作风、办实事，加快我市集中连片贫困地区的发展步伐，建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门。

　　二、目标要求

　　参与范围：市级领导，市委和市级国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，中省驻渭和双管单位主要负责同志，各县（市、区）党政领导班子成员。

　　帮扶对象：临渭区、华县、华阴市、潼关县沿秦岭北麓的贫困村、避灾扶贫搬迁村及新建移民搬迁社区；富平县北部沿山的贫困村；以及各县（市、区）的部分贫困村。

　　帮扶目标：紧扣领导干部下基层要求，重点推动包联的贫困村全面完成《渭南市秦岭北麓避灾扶贫移民搬迁规划（2011-2013）》确定的本村搬迁任务，完成“十二五扶贫开发规划”确定的本村阶段性奋斗目标。同时，进一步融洽干群关系，促进农村社会和谐，推动贫困村转型跨越发展。

　　时间要求：帮扶贫困村工作时间暂定为2012—2013两个年度。领导干部每年要有三分之一时间深入基层，调查研究指导工作。其中，每年年初，要集中一周时间吃住在包联村，与群众实行“三同”。

　　三、主要内容

　　领导干部帮扶贫困村工作的内容主要是“六个一”，即定一个规划、搬一批群众、建一处设施、扶一个产业、育一批能人、强一个班子。

　　定一个规划。帮助包联村制定一个发展规划，明确帮扶的目标、任务和具体措施。

　　搬一批群众。推进扶贫移民搬迁，重点是秦岭北麓避灾扶贫移民搬迁工作，搬迁一批群众。凡包联村有搬迁任务的，包联领导要把推动搬迁工作作为首要任务，加强组织协调、督促指导工作，确保本村阶段性搬迁任务按时顺利完成。

　　建一处设施。围绕行路难、饮水难、上学难、就医难、就业难等问题，集中力量，帮建一处群众急需的基础设施。从项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面开展帮扶工作。

　　扶一个产业。依托当地优势资源，因地制宜地发展特色种养业，积极培育主导产业，大幅度增加农民收入。要创新经营模式，大力发展现代农业，使农民群众从产业发展中得到更多实惠。

　　育一批能人。要发挥各自特点和优势，开展文化、科技、卫生等下乡活动，组织各类农村实用技术、职业技能培训。选送贫困户子女参加市县相关单位举办的各种技术、技能培训班，培养和造就一批“科技示范户”、“创业带头人”。

　　强一个班子。深入推进“升级晋档、科学发展”创先争优活动，使包联村在原有基础上实现晋位升级。按照“五个好”标准，帮助抓好党组织自身建设和党员队伍管理，建立完善党员干部联系群众、服务群众的工作制度，进一步增强村级组织的号召力、凝聚力和战斗力。

　　四、工作要求

　　落实责任。各包联领导干部要率先垂范，立即行动，自觉深入包联村摸清基本情况，明确包村思路，制定帮扶措施，形成两年包村规划和分年度工作计划，全力抓好落实，确保帮扶贫困村工作有行动、有举措、有实效，基层满意、群众欢迎。

　　强化督查。领导干部帮扶贫困村工作采取“月报季查、半年通报、年终考核公告”的方式进行督查，督查情况作为领导干部年度考核格次评定的重要依据。市委创先办（市委基层办）、市直机关工委、市委督查室、市政府督查室、市农发办（市扶贫办）等部门组成联合督查组，开展经常性督查，促进工作落实。其中，市直部门领导干部下基层帮扶贫困村的日常督查由市直机关工委牵头负责，市农发办（市扶贫办）配合参与，抓好督促检查。

　　严格纪律。各包联领导干部要严格遵守下基层工作纪律，做到五不准，即不准影响基层正常工作、群众日常生活；不准在调处矛盾、解决困难中优亲厚友；不准提不合理要求、增加基层负担；不准包办代替、强迫命令；不准层层陪同、作风漂浮。

 

市县领导干部下基层包联点名单

包联领导	职              务	包 联 点 名 称	联系方式
庄长兴	市委书记	华县杏林镇移民社区建设	0913-2126100
		合阳县路井镇北党村党支部
		合阳县秦晋集团公司党支部
王晓明	市委副书记	华县柳枝镇移民社区建设	0913-2126145
		富平县流曲镇丈八村党支部
		富平县富平天成农业产业园党支部
王春阳	市委常委、政法委书记	华县莲花寺荷草移民社区建设	0913-2126402
		临渭区故市镇桥马村党支部
		临渭区人民街道锅炉厂社区党支部
郗怀亮	市人大副主任	华县高塘镇小村	0913-2056800
刘宝琴	副市长	华县杏林镇车湾村	0913-2109210
王    健	市政协党组副书记、副主席	华县杏林镇康坪村	0913-2062671
胡会维	市人大副主任	华县大明镇马峪村	0913-2038831
贺    韧	市政协副主席、市委统战部部长	华县大明镇桥峪村	0913-2062679
杨文斌	市政协副主席	华县高塘镇西峪村	0913-2058103
张振伯	市中级法院院长	华县高塘镇东峪村	0913-2117602
陈永久	渭南日报社社长、总编	华县大明镇算王村	0913-2181018
吴培育	市委副秘书长、市委政研室主任	华县大明镇下李村	0913-2183001
林小中	市直机关工委书记	华县高塘镇同家村	0913-2126091
王世德	市城市投资公司董事会董事长，市发改委副主任	华县杏林镇灰池村	0913-2369309
石正福	市水务局党委书记、局长	华县高塘镇北村	0913-2032096
		渭南市洛惠渠管理局
陈勇刚	市农机局局长	华县大明镇水渠村	0913-8165596
王勤智	市公安局党委书记、局长	华县高塘镇北侯村	0913-2126999
		渭南市车管所
张向民	市科技局局长	华县高塘镇拆头村	0913-2109358
史优胜	市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党委书记、局长	华县高塘镇东阳村	0913-2363001
		渭南市劳动保障信息中心
杨社盈	市工业和信息化局党委书记、局长，市国资委主任	华县高塘镇江村	0913-2109320
		渭南市彩印厂
华惠民	市委宣传部副部长，市文化广电新闻出版局党委书记、局长	华县高塘镇留马村	0913-2109355
		渭南市电影公司
李东平	市文物旅游局局长	华县高塘镇南堡村	0913-2109066
金敏学	市卫生局党委书记、局长	华县柳枝镇石沟村	0913-2109665
		渭南市中心医院党委
熊绮芬	市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长	华县莲花寺镇荷草村	0913-2109839
郑树新	市供销社党委书记、主任	华县金堆镇东坪村	中共渭南市委组织部主办 　陕ICP备12007108号-1 版权所有：中共渭南市委组织部 未经授权禁止复制或建立镜像 电话：0913-2126130 投稿箱:wnzzbycb@163.com