一、部门主要职责

　　1.贯彻落实党的路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案；制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全市干部工作的宏观管理。

　　2.对市委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；指导全市领导班子思想作风建设；负责办理市委向市人大推荐干部的工作；负责抓好县（处）级领导班子和领导干部的思想作风建设；负责市委管理的领导干部公开选拔工作和全市公开选拔领导干部工作的宏观指导；负责综合协调选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部工作；负责有关市属国有企业领导班子建设；负责干部交流工作的综合协调和宏观指导；负责办理省管干部拟任职务的上报以及市委管理和市委委托组织部管理的县（处）级干部的考察、任免、调动手续；承办省管干部工资报批和市管干部工资审批、奖励的有关工作；负责团职军队转业干部的安置工作；承办省管干部兼任社会团体职务的申报和市管干部兼任社会团体职务的审批工作；负责对科级干部的宏观管理；承办县（市、区）委纪委副书记和市直部门人秘科长（办公室主任）等的任免审批工作；负责市管干部的年度考核；办理出国出境有关人员政审手续。

　　3.制定全市干部队伍发展规划，负责后备干部队伍建设，指导、管理年轻干部的培养选拔，协助管理上级下派挂职和异地交流干部。

　　4.贯彻落实党的组织工作的路线、方针、政策；对全市各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；制定加强党的基层组织建设的措施，并进行宏观指导和督促检查；负责全市党员的管理、教育和发展工作；负责组织员队伍建设；指导全市党员电化教育工作。

　　5.规划指导全市干部教育培训工作，协调、督促和检查县（处）级以上领导干部以及后备干部教育培训工作，组织市委管理的领导干部、后备干部和组织、人事部门负责人的教育培训。

　　6.指导全市人才工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责推荐省管有突出贡献专家、中青年专家，负责选拔和管理有突出贡献的专家和专门人才。

　　7.指导、管理全市组织系统干部监督工作，制定或参与制定干部监督工作的政策规定，审理督办市委管理的领导干部的有关问题。

　　8.协助管理中、省驻渭单位领导班子和领导干部。

　　9.组织实施《中华人民共和国公务员法》和国务院《事业单位人事管理条例》；负责市级党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体、机关公务员（参照公务员法管理工作人员）及其事业单位工作人员的人事综合管理工作。

　　10.负责党员和干部的来信来访工作。

　　11.负责党员和干部的统计工作；负责市委管理干部的档案管理，并指导全市干部档案管理工作。

　　12.负责全市组织史资料的征集、编纂、出版、发行和利用工作。

　　13.指导、检查下级组织部门的工作，及时向市委、省委组织部报告全市党的干部、组织、人才工作情况。

　　14.宏观指导离退休干部工作；办理市委管理干部的离退休审批手续；归口管理市委老干部工作局。

　　15.完成市委和省委组织部交办的其它任务。

　　二、2018年度部门工作任务

　　1.强化思想引领。组织全市党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动，开展好党性教育和专业化能力培训；在各类人才中开展“爱国、奋斗”精神教育。

　　2.严肃组织生活。抓好党章学习贯彻。严格执行党内政治若干准则。研究制定发生严重“四风”特别是形式主义、官僚主义问题的责任追究办法。

　　3.抓好主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施“八大先锋”工程，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

　　4.培育红色文化。推行“红色教育+党性教育+历史文化教育”培训研学模式，开展“学红色文化，做时代先锋”活动；教育引导全市党员干部传承红色基因，筑牢红色阵地。加快富平干部学院和渭华干部学院等“红色基地”建设。

　　5.改进干部选拔方式。探索建立政治标准精准识别机制，落实“五看”要求。探索专业化干部选拔办法，规范干部选拔任用程序，改进推荐考察方式方法，探索制定不同领域和岗位差异化考察、差额考察办法，逐步推行实名制推荐干部。研究改进提高领导班子和领导干部综合研判的方式方法，重点对县（市、区）换届后四大班子尤其是党政班子进行综合研判。

　　6.推进高素质专业化干部队伍建设。制定出台《2018-2022年渭南市干部教育培训规划》。围绕党的建设、改革创新、脱贫攻坚、追赶超越、依法治国、乡村振兴等开展专题培训；继续举办“东秦大讲堂”，发挥中财大等专业换培训阵地作用。

　　7.加大年轻干部培育力度。落实“六条措施”，建立“三个名单”数据库和80后县处级、90后科级干部成长档案。做好高水平大学优秀毕业生管理服务，加强跟踪培养。实施“励志.筑梦”工程、“育苗墩苗”工程。深化与福州市、镇江市互派干部挂职锻炼。建立公务员录用计划申报刚性制度，加强基层公务员招录计划申报跟踪检查和问责。

　　8.加强干部监督管理。落实干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法，探索建立干部日常表现大数据档案。研究制定对市管干部进行提醒、函询和诫勉的具体实施办法。细化完善干部任职预审备案机制。研究制定破格提拔领导干部有关问题的意见。探索建立领导干部“能下”实施细则。研究制定受党政纪处分干部重新任用有关问题的意见。建立市纪委监委、市委组织部协同办案和快速处理机制。建立个人有关事项报告瞒报漏报典型案例通报机制。深化公务员分类管理。完成智能档案室建设。

　　9.深化“三项机制”和考核工作。坚持“三融合三提升”，下硬茬落实“三项机制”。研究制定党政领导干部考核工作市上办法、激励广大干部新时代新担当新作为的意见。建立全市考核管理平台。改进和完善平时考核和表彰奖励工作办法。健全完善公务员效能考核工作机制。

　　10.抓规范促提升。修订各领域党建工作规范标准体系。常态化开展“双抓双促”主题活动，抓实“对标规范全面提升”工程。实施“1115”党建示范工程。开展支部建设“评星定级、追赶超越”创建活动。制定加强基层党务工作者队伍建设的意见、完善党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的意见、建立党员党性教育师资库的意见，开展党员分类教育管理试点、组织实施好“小岗位、大形象，共产党员在身边”活动，在各级党代表中开展“亮身份、展作为”活动。

　　11.抓党建促发展。围绕实施乡村振兴战略，强化“四个引领”，推广“村党组织+”等模式，推动实施集体经济空壳村清零行动。完善第一书记管理考核。精心指导做好村“两委”换届工作。开展“争百强、创示范、村村达标”活动。制定农村（社区）基层干部三年培训计划，实施村（社区）“头雁”选育和“雏雁”培养工程。

　　制定加强城市基层党建的意见，实施“五动战略”，全面推行“三单两制”工作法。推行“社区党委（党总支）-网格党支部-楼门党小组”网格化组织体系，探索建立在职党员志愿服务表现反馈制度，加强后进社区整建。制定市属国有企业党建工作责任制实施办法，开展国企党建“1+N”活动，推行“双融合”工作法。机关党建持续落实“四单六制”。学校党建开展党建示范点创建等活动。

　　加强在非公企业和社会组织发展党员工作，实现党组织覆盖率和单独组建率双提升。创新开展“双培双带双强”党建活动，深化“评星晋级、争创双强”活动。推进社区社会组织“双孵化”工作。开展“白企联百村”联村包户，助推脱贫攻坚。

　　12.全面推行“互联网+党建”。制定全面推进“互联网+党建”的意见，建成市级云平台。制定加强信息化建设的意见，建立覆盖干部信息共享、目标责任考核年轻干部成长档案、党员教育管理等智能化信息平台。用好党员干部远程教育和信息管理系统，提高“渭南先锋”微信公众平台质量和影响力，管好用好“渭南党建网”，提升省级远程教育示范县水平。

　　13.政治吸纳。组织举办优秀专家人才研修班。积极推选专家人才担任“两代表一委员”。推荐优秀专家人才到党政机关和人民团体、社会组织中任职。重视在高知群体和青年人才中发展党员。

　　14.深化改革。建立我市深化人才发展体制机制改革《若干措施》任务清单。进一步完善高层次人员引进办法。在教育、医疗等人才聚集程度较高的单位，进一步下放用人自主权。加强专家智库和专家工作站建设，柔性引进一批院士专家。启动实施3类15项人才工程项目，持续推进三个“百人计划”。推动设立高层次人才专项编制库，推进市属事业单位绩效考核工作。逐步落实关于分类推进人才评价机制改革的任务。抓好特色农业专家工作站建设，持续推进人才助力脱贫攻坚工作。

　　15.优化服务。制定出台进一步加强党委联系服务专家工作实施办法。加强人才发展专项资金投入。运用好人才发展激励基金。探索建立人才发展平台建设鼓励支持机制。深入实施人才工作目标责任考核。大力宣传人才政策和优秀人才事迹。

　　16.培育优良部风。认真落实习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，着力培育“心要静、脑要动、腰要硬、行要正”部风。制定全市组织工作督促检查工作实施办法、体现“三项机制”精神的干部考核办法、提升全市组工干部专业化能力的意见，制定部机关改进工作作风密切联系群众的实施办法。开展组织系统纪律警示教育。

　　17.做好其它方面工作。认真做好离退休干部工作。完成好党的建设制度改革、组织史征编、党建研究等方面工作，提高《渭组信息》《渭南党建》办刊质量。认真做好信息信访、舆情引导、机要保密和后勤保障等工作。

　　三、部门预算单位构成

　　从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算：

　　四、部门人员情况说明

　　截止2017年底，本部门人员编制84人，其中行政编制40人、事业编制44人；实有人员81人，其中行政40人、事业33人，财政供养政策性编外列支8人（工勤2人，博士选调生6人）。单位管理的离退休人员5人。

　　五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截至2017年底，本部门所属预算单位共有车辆2辆，没有单价20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价20万元以上的设备。

　　六、部门预算绩效目标说明

　　本部门2018年部门预算中未编制专项业务费一级项目绩效目标、部门整体支出绩效目标和专项资金整体绩效目标。今后将严格按照中省市工作安排和要求，积极稳妥推进预算绩效管理工作。

　　七、2018年部门预算收支说明

　　（一）收支预算总体情况。

　　2018年预算收入总计1129.8万元，全部为一般公共预算拨款收入。一般公共预算拨款收入较2017年的979.50万元增加了150.3万元，增长15.34%，主要为市考核委员会办公室专项业务经费列入我部预算、在编人员增加、调资及采暖补贴提标等增加。

　　2018年预算支出总计1129.8万元，全部为一般公共预算拨款支出。其中人员经费和公用经费共计880.3万元，占总支出的77.92%，较上年790万元增加了90.3万元增长了11.43%，原因是在编人员增加、正常调资及采暖补贴提标等增加；专项业务经费支出249.5万元，占总支出的22.08%，较上年189.5万元增加了60万元，增长31.66%，原因是市考核委员会办公室专项业务费列入我部预算增加。

　　（二）财政拨款收支情况。

　　2018年财政拨款收支总计1129.8万元，全部为财政公共预算拨款。2018年度预算支出较上年979.5万元增加了150.3万元，增长15.34%，主要为市考核委员会办公室专项业务经费列入我部预算、人员增加、调资及采暖补贴提标等增加。

　　（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

　　1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

　　2018年一般公共预算拨款1129.8万元，全部为财政公共预算拨款。2018年度预算支出较上年979.50万元增加了150.3万元，增长15.34%，主要为市考核委员会办公室专项业务经费列入我部预算、人员增加、调资及采暖补贴提标等增加。

　　2、支出按功能科目分类的明细情况。

按照支出功能分类组织事务支出1025.5万元，其中人员经费支出645.6万元，公用经费支出130.4万元，专项业务经费支出249.5万元；行政事业单位离退休支出104.3万元，全部为人员经费支出。

　　2018年公共预算拨款支出中：人员经费支出749.9万元，较上年674.5万元增加了75.4万元，增长11.18%，主要为在编人员增加、调资和采暖补贴提标；公用经费支出130.4万元，较上年115.3万元增加了16.1万元，增长13.96%，主要是办公费增加（在编人员增加）；专项业务经费支出249.5万元，较上年189.5万元增加了60万元，主要是市考核委员会专项业务经费列入我部预算增加。

　　3、支出按经济科目分类的明细情况

　　2018年公共预算拨款支出1129.8万元，按照支出经济分类科目明细如下：工资福利支出748.8万元，全部为人员经费支出；商品和服务支出353.2万元，其中：公用经费支出130.4万元，专项业务经费支出222.8万元；对个人和家庭补助支出1.1万元，全部为人员经费支出；资本性支出26.7万元，全部为专项业务经费支出。

　　2018年公共预算拨款支出中：工资福利支出较上年621.6万元增加了127.2万元，增长20.46%，主要为在编人员增加、调资和采暖补贴提标；商品和服务支出较上年289.8万元增加了63.4万元，增长21.88%，主要为市考核委员会办公室专项业务费列入我部预算增加；对个人和家庭补助支出较上年52.9万元减少了51.8万元，下降97.92%，主要是支出编制口径调整；其他资本性支出较上年增加了26.7万元（上年没有此项支出），主要是根据本部门2018年度工作安排增加了办公设备购置支出。

　　（四）政府性基金预算支出情况。

　　（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

　　2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支。

　　（六）“三公”经费等预算情况。

　　2018年我部“三公”经费预算45.9万元，其中公务接待费7.9万元，公务用车运行维护费38万元。较上年“三公”经费预算35.7万元增加10.2万元，其中：公务接待费增加2万元、公务用车运行维护费增加8.2万元，主要是将市考核委员会办公室、市委基层组织建设工作领导小组办公室“三公经费”列入我部预算。

　　2018年我部会议费预算19.5万元，培训费63万元。会议费较上年34.5万元预算减少了15万元，主要是我部按照厉行节约的原则，压缩了会议人数和会议时间；培训费较上年30.2万元增加了32.8万元，主要是将市考核委员会办公室、市委基层组织建设工作领导小组办公室等培训费列入我部预算。

　　（七）机关运行经费安排情况。

　　2018年机关运行经费用于商品和服务支出的财政拨款预算130.4万元，较上年增加了15.1万元，主要是资本性支出增加。

　　（八）政府采购情况。

　　2018年我部政府采购预算总额26.7万元，全部为政府采购货物类，主要为办公家具购置。

　　八、专业名词解释

　　1.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置费）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　2.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    附件：2018年部门综合预算公开报表 （点击下载）

                                                        中共渭南市委组织部
                                                             2018年4月19日