大荔县在“两学一做”学习教育中，为了达到党员全覆盖，针对离退休党员、流动党员参加组织生活困难等问题，通过三项措施确保每名党员都能参与其中，使学习教育取得实效。
　　一是规范离退休干部职工党员管理。在全县16个镇（街道）机关全部成立离退休干部职工党支部，由一名镇（街道）党员领导干部兼任书记，一名离退休干部职工担任委员，主要负责党组织关系转回镇（街道）离退休干部职工党员的日常管理工作，组织召开好“三会一课”、民主评议党员、统一活动日等活动，同时，注重发挥老干部余热，调动他们建言献策的积极性，听取对基层党建工作的意见建议，即丰富了生活又促进了党建工作更好的开展。
　　二是合理设置村（社区）党组织。从便于开展组织生活入手，对村域面积大、居住分散、党员人数较多，达到党内组织设置规定要求的村（社区），一方面将原来的党支部调整为党总支部，党小组升格为党支部。另一方面因地制宜，按照村下辖的自然村、专业协会、合作社、产业链等建立不同类型的党支部，统一由村党总支领导。
　　三是充分发挥流动党员网上党支部作用。各镇流动党员网上党支部由组工干部担任书记，主要是对没有工作单位、长期不在村居住的毕业大学生党员、复转军人党员、外出务工流动性强的党员进行管理，并发放流动党员证。利用QQ群、微信平台与党员交流，掌握党员在外情况，传达学习党的文件精神，用支付宝收缴党费，在网上开展党员活动。（林建陕  陶恒伟）