临渭区:“三结合”提升党建引领基层治理成效
近年来,临渭区注重在基层治理过程中检验党建引领成效,通过选培结合、监管结合、党群结合三措并举,不断提升党建引领基层治理水平。
一是选培结合,打造过硬队伍。实行村“两委”班子候选人资格多部门联审制度,参照干部人事档案建档标准和管理要求,对全区281名村党组织书记逐人建立档案,列出“十项清单”,动态管理。常态化开展村“两委”干部培训7期1700余人,基层党建业务培训21期700余人次,实现村两委干部培训全覆盖。通过开展“壮苗行动”,按照每村不少于2人的标准培树村级后备力量615人,为提升基层治理水平打造过硬干部队伍。
二是监管结合,营造清正环境。探索推行村级重大事项“五步决策法”和村级“小微权力”清单制度,将村级事务细化形成8类73个事项,明确村级重大事项议事范围、议事程序和资金审批要求,加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督,形成村级自治组织权责明确、相互制衡、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的权力运行体系,为提升基层治理水平营造清正、有效的“小微权力”运行环境。相关做法被《中国民政》《陕西日报》等媒体登载。
三是党群结合,提升治理成效。充分发挥党组织和党员“两个作用”,推行“支委包片、党员联户”制度,4459名“党员户长”联系3万余农户,帮助解决实际困难1.5万件,实现服务群众“零距离”目标。制定基层社会治理完善矛盾纠纷多元化解机制,形成区、街镇、村(社区)三级联动大调解工作格局,成立人民调解委员会367个、培养调解员1147人、矛盾纠纷信息员2148人,党群共治、干群同心,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交,营造平安有序的文明乡村氛围。