“两翼”齐飞 “唤发”党代表生机活力

——潼关县试点开展镇党代会年会制和镇村党代表工作室工作

　　党的十八大提出要“试行乡镇党代会年会制，实行党代会代表提案制”。今年以来，潼关县紧紧围绕服务型党组织建设，在省委组织部组织三处和市委组织部组织三科的悉心指导下，试点开展镇党代表大会年会制和镇村党代表工作室工作，创新探索扩大党内民主、党代表履职尽责、发挥作用的有效途径，“唤醒”、激发党代表生机活力，架起了基层党组织与党员群众之间的“连心桥”，建立健全了直接联系服务党员群众常态化、长效化的体制机制。

代表履职“全天候” 汇聚党员群众智慧

　　召开镇党代会年会前，秦东镇党委按照“设立一个工作室、安装一个标识牌、建立一套制度、张贴一张值班表、制定一个工作记录卡、做好一个文档记录”的“六个一”标准，建立镇、村二级党代表工作室18个。党代表工作室组织党代表开展知识培训、驻室接待党员群众、调研视察等活动，向党员群众征求意见建议，使党代表从原来的‘1、2天代表’变成了‘365天的全天候代表’。在10月30日镇党代会年会上，镇党代表根据征求的意见建议，结合秦东镇基层组织建设、小城镇建设和旅游开发等重大项目，提出提案8个、建议17条。其中苏家村、南街村等12名党代表提出的发展党员要向年轻化、高学历倾斜，要进一步加强党员教育管理，特别是流动党员管理的提案;四知村、十里铺村等18名党代表提出的要借秦东小城镇建设、旅游开发的良好机遇，大力扶持党员群众从事第三产业的提案，被纳入秦东镇党委下年度重点工作。

代表监督“全方位” 确保党员群众权益

　　在年会上，秦东镇党委书记向到会的99名镇党代表做了党委工作报告，镇纪委工作报告以书面形式下发给各代表，会上还对镇党委委员、纪委委员进行了民主测评。党代表就一些委员的工作提出了意见建议，向镇党委书记、镇长提出今后要把镇上重大项目和党员群众一家一户的生产生活结合起来，统筹谋划镇上的工作;向镇纪委书记提出了要结合“四评五议三提升”民主评议党员办法，加大“不合格”党员和违纪党员处理力度;向人大主席提出了要加强对支农惠民政策落实情况的监督等。同时，形成了镇党代会年会制的决议，通过了党代表工作室的职责，赋予了党代表列席镇党委会、监督基层党组织执行年会决议和协助督促镇上各部门解决党员群众关心的热难点问题的权利。近日，秦东镇党委已将党委班子、党委书记和镇长等民主生活会对照检查材料，以函的形式送部分参政议政能力强的党代表，届时列席会议的党代表对民主生活会召开情况进行点评。

代表服务“全领域” 密切党群干群关系

　　党代表工作室围绕“知党情、听民意、促和谐”这个主题，每天安排1-2名党代表值班，定期开展走访调研、视察和建言献策等活动。全面了解党的各项政策和重大工作部署在执行过程中遇到的新情况、新问题;“零距离”倾听党员群众心声，收集汇总党员群众真实想法并及时反馈给党委;邀请专家代表，通过网络平台为党员群众做好党的建设、农业生产、医疗卫生等多方面的咨询和服务。值班党代表按照“公布、登记、接待、交办、呈送、回复、反馈、归档”的流程，对党员群众提出的意见建议和反映的问题进行处理，责成有关部门(单位)予以办理，为广大党员群众释疑解惑、化解矛盾、解决困难，使党代表工作室成为宣传党的理论方针政策的阵地，了解掌握基层组织建设的窗口，传递反映党员群众意见的通道，解决热难点问题的“助推器”。据统计，镇、村党代表工作室运行以来，已接待党员群众关于合疗、小额贷款、镇党代会年会精神等方面的咨询19起共52人次，协助镇、村党组织处理矛盾纠纷8起。 (徐小利 张鹏岗)