范家镇地处大荔县东北角，东临黄河与山西省相望，北与合阳县接壤，群众戏称“三边镇”，共有28个行政村。结合中省市县开展的基层组织建设年活动，我镇党委、政府在对全镇村级组织进行摸排、调查之后，认为村两委班子能否团结到一起、工作能否想到一起、心能否聚到一起、力能否使到一起，直接决定着一个地区的发展、稳定和繁荣。今年以来，我镇结合村级换届后的实际情况，经党委会研究决定在全镇推广了月例会制度，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。

　　一、村级例会制度的实施背景

　　结合我镇对各村两委班子调查出问题归类，村级两委会班子中表现出几种不良现象：一是两委班子关系摆不正的问题，特别是支部和村委谁领导谁的关系，虽然多次培训明确职责，但在具体工作中，遇到两委班子主要干部都强硬的，互不相让，都想领导别人，而致使两委班子水火不相容；两委班子都弱的，形成两张皮，各干各的工作，遇到问题推诿扯皮；一强一弱的，平常工作相对顺利。二是以个人代替组织现象严重，有的支书代替支部甚至代替整个村级组织，有的村长自治代替村民自治，虽然具体工作解决较快，但却带来班子矛盾，影响整体工作和长期工作。三是两委会主要干部不会工作，又不能集思广义，听不进班子成员的意见，严重影响村上的发展。我们把这些现象归纳为两委干部能不能坐到一起、能不能想到一起、能不能谈到一起、能不能干到一起的问题。

　　在去年3月份，我镇为了解决远程教育站点的收看零点击问题，制定了在每月第一周的星期一，由机关包村干部组织村两委会干部党员，集中观看远程教育栏目的“集中收看周”制度，取得了很好的效果，也为制定村级例会制度提供了基础性的依据。

　　二、村级例会制度实施的形式

　　今年在春训活动中，我镇全体领导和机关干部讨论认为，应该借鉴远程教育观看日的成功经验，在村两委干部的议事过程中推广，要求每月的第一周由包村干部具体组织，两委会干部共同商量讨论该月要干什么工作、怎样干、由谁干、由谁负责的问题，及上个月会议决议执行情况等。开好月例会制度镇上要求各村：一是确定好议题，多方征集，结合本村实际，确定会议议题；二是做好沟通，主要是会前两委会干部议题的沟通；三是组织好会议，要求包村干部必须参加并组织，包联领导到所包联村参加会议；四是做好会议的记录及相关决议材料完善整理归档；五是做好决议执行的监督，通过党员、群众代表对会议决议执行情况进行监督，保证会议决定的执行力。

　　三、村级例会制度取得的成效

　　经过这两个多月的开展，我镇推广月例会制度效果显著：一是通过月例会的召开，使村干部都能坐到一起，把矛盾摆到桌面上，都可开诚布公地发表意见，有效地化解村两委干部间的分歧，促进村级班子的凝聚力；二是通过月例会的召开，可以提高村两委会班子成员的参政议事能力，发挥他们的主人翁作用，为村上发展、稳定共同建言献策，有效地提高了村级班子的战斗力；三是通过村级月例会，对村上的经济发展、村上各种事务、村级资产财务等问题的探讨，让干部党员群众明白村级事项，还干部一个清白，有效融洽了干群间的关系。经过了2、3月例会的召开，我镇各村干部都能共想事、同谋事、齐干事，为范家的社会稳定、经济发展提供了坚实的组织保障。

　　四、确保村级例会制度顺利推广的保障措施

　　在两次月例会开展工作中，表现出来一些问题：一是不会开会，会议无主题的问题；二是两委会主要领导坐不到一起，会议开不成的问题；三是会议应付差事，得过且过的问题。针对表现出来的问题，我镇党委采取以下措施：

　　1、建立月例会资料完善制度，镇党政综合办公室，抽出专人，负责各村月例会材料的收集、汇总、保管；

　　2、开展包片领导随意抽查，参加村级例会制度，要求每次例会，包片领导要参加一个村的例会。如：党委书记陈祖孝在2月份参加了辛村例会、三月份参加上辛村例会；

　　3、建立领导对各村月例会点评制度，要求包片领导对各村例会开展的情况进行点评，指正；

　　4、建立健全纪律处分制度。对不能正常开展月例会的村及村主要干部进行财务审计、诫勉谈话、纪检处分、停职罢免等处理。