12月1日，学习贯彻十七大精神研讨班暨市委三届三次全会在富平闭幕。市委书记刘新文主持会议，并就落实十七大精神、贯彻科学发展观，推动全市各项工作、特别是事关发展的一些重大问题作了重要讲话。市委副书记、市长曹莉莉就全市经济工作作讲话。

　　本次研讨班暨市委三届三次全会，是市委学习贯彻党的十七大精神的一项重要活动。会议期间，11位市级领导同志作了大会专题发言，与会同志认真深刻地研讨，从而达到了明晰发展思路、统一思想、推动工作的目的。

　　刘新文在讲话中说，实现关中率先发展，难点在渭南，要充分看到我市发展所面临的压力和挑战。要又好又快的发展，一定要使老百姓受益、要保护和治理好生态环境、要有效率的发展、要让文化同步发展和社会和谐，这五方面是渭南又好又快发展的前提。要坚定不移地按照既定的思路干下去，扭住项目建设不放松，这一点不能有丝毫的犹豫和动摇。要把项目建设放在更加突出的位置，坚持大中小项目一起上，产业项目、基础设施项目、农民致富项目一起抓，重点抓好大项目。

　　刘新文要求，当前工作的重点，就是河、山、湖、川四大区域发展。即渭河的治理、黄河的开发；华山旅游产业园的理顺体制，加快公司组建、科学管理经营；卤阳湖现代产业综合开发项目建设；洽川风景区加快建设。要力争对渭河在防洪设施、流域治理、节水开发等方面取得实效。对华山、洽川、卤阳湖的开发要放在战略的层面来考虑，从人员、力量、资源等方面进行整合，努力做深、做透、做实。

　　刘新文指出，一定要高度重视环境保护工作，“流域限批”对渭南是个好事，它解决了我们在发展中走什么道路的问题。在加快发展的同时，绝不能忽视生态环境保护工作。要巩固“流域限批”成果，切实加大对废水、废气、废渣的综合治理，坚决关小上大。

　　刘新文强调，要在优化投资环境工作上做足文章、下足工夫。近年来，我市为优化投资环境采取了一系列重大措施，取得了明显成效，但仍存在不少问题。要对涉及收费的项目再进行清理，不该收费的坚决不能收费。对影响大的典型事件，要抓住不放、一查到底、决不姑息。有关部门要认真研究解决操作层面的问题，实实在在地抓好投资环境。

　　刘新文说，对外开放是缩小差距、加快发展的重要途径，这几年我们的发展速度得益于改革开放，未来的永续发展更寄希望于改革开放。要不断探索完善园区的发展体制和经营机制，坚持“走出去、请进来”的战略。新的一年，要有新的动作，新的步伐。以开放促改革，以开放促发展。

　　刘新文指出，在社会主义新农村建设中，必须坚持以下八点：收入是中心。这是三农工作的根本；资源是关键。要千方百计地增加农民能够利用和开发的资源；路子是转移。通过转移农村剩余劳动力，增加其人均资源的占有率；专业化发展是途径。围绕资源和减少劳动力做文章，按照专业化方式去发展；重点是服务。切实转变政府职能，提高服务意识；问题是风险。教育引导农民树立市场风险意识；前提是民意。一定要尊重农民的选择，不能替代农民，不能瞎指挥；根本是素质。打造新型农民，造就现代化的农业经营主体和农村经济创业主体。

　　刘新文强调，要“敢闯、敢试、敢冒”，解放思想是关键。当前，不少干部身上普遍存在改革怕攻坚，创新怕失败，开放怕吃亏，发展怕走偏问题，说到底就是怕担风险，怕掉乌纱帽。这些都是思想解放不到位、深度不够的表现。从我市实际出发，就是要在充分发挥优势、实施重点突破、实现率先发展上解放思想；在激励全民创业、激活发展内力上解放思想；在加大招商引资、扩大对外开放上解放思想；在优化投资环境、突破发展瓶颈上解放思想；在加强队伍建设、推动全市干部群众的思想观念上产生一个大的飞跃、新的提升。

　　刘新文要求，要认真贯彻“八大民生工程”，继续抓好“三件大事、五本账”工作。一方面，中省已在解决民生问题方面制定了很多具体措施，要一件一件地抓好落实。另一方面，要充分发挥各级各部门的能动性，充分挖掘工作空间，更多地从制度上去考虑解决民生问题。使“三件大事、五本账”更加规范化、制度化。

　　刘新文强调，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。各级各部门在重大政策出台前，要充分考虑人民群众的根本利益和承受能力，最大限度地减少和避免矛盾纠纷发生，最大限度地实现社会公平公正。要强化维护稳定责任追究机制和考核机制，抓好安全生产和社会治安综合治理，确保社会稳定。

　　刘新文指出，实现渭南又好又快发展，关键在于以改革创新的精神加强党的建设。要着力加强班子建设，切实把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要切实加强基层组织建设，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强基层党组织建设。要在操作层面上下工夫，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚决惩治和预防腐败。

　　刘新文最后要求，实行年度目标责任考核，是省委用新的标尺考核工作实绩、衡量发展成果的新方法。各县（市、区）、各有关部门要对照目标任务，检查进度，细化措施，夯实责任，在确保省上下达任务全面完成的基础上，力争在全省的位次前移。

　　曹莉莉在讲话中说，今年以来，全市经济保持速度加快、质量提高的良好态势，国民经济快速发展。前三季度生产总值完成260亿元，同比增长12.4％；固定资产投资持续加大，81个市级重点建设累计完成投资81.5亿元，占年度计划的95％；城市面貌明显改观，创建省级卫生城市有序推进；财政收入快速增长，1－10月，全市地方财政收入累计完成13.9亿元，较上年同期增长28.2％；环保工作取得显著成效，省上下达节能减排任务基本完成；和谐渭南建设全面推进；安全生产总体平稳。

　　曹莉莉强调，距年底只有一个月时间，各项工作都到了收口阶段，各县（市、区）、各部门要对照年度目标责任考核目标要求，查漏补缺，针对存在的问题强化措施，重点解决，确保各项目标任务顺利实现。即：千方百计确保固定资产投资任务的完成，逐一摸排梳理，落实责任；着力解决好冬令群众生产生活问题，搞好调查摸底，确保困难群众有饭吃、有水喝、有房住，能安全过冬；继续抓好增收节支工作，千方百计增加收入，最大限度实现超收；高度重视安全稳定工作，提早介入、妥善处置，确保全市稳定大局。

　　曹莉莉指出，谋划好明年的工作要切实做好如下工作：认真处理好加快发展与科学发展的关系。实现渭南跨越式发展“快”是基础，“好”是主题，在注重资源节约和环保的同时，求速度、求增量、求效益；做大做强优势产业。重新审视区情，利用现有园区抓住一到两个优势产业，集中资源、资金，倾力做大做强；积极实施名牌战略。在优势特色产业上培育品牌，以知名品牌引领优势产业上规模、增效益；逐步从招商引资向招商选资过渡。绝不能饥不择食，真正做到招引一个项目，带动一个产业，解决一批就业，形成一定税收；重视本地企业的发展壮大。抓好本地企业的发展壮大，是发展的治本之策。要一视同仁对待不同地区、不同经济成分、不同规模的企业；突破行政区划界限，整合发展资源。打破单一部门的管理模式，通过在规划上的大思路谋划，经营上大手笔运作，建设上的大区域协作，实现重点发展区域的快速突破；运用市场手段，解决资金问题。创新思路，运用市场手段在金融市场、资本市场筹措资金消除瓶颈困扰；推进渭南城市化发展。要学会经营城市，善于管理城市，在提高城市品位和经济承载力上下工夫；在政策中捕捉发展机遇。结合实际，找准贯彻国家政策和推进渭南经济发展的切入点，全力以赴争取中省支持为渭南发展服务。