我们市直机关工委下辖13 个基层党委、35  个党总支、45个直属支部，管理党员近7000名。近年来、特别是先进性教育开展以来，我们市直工委在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织基层党组织认真贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神和市三次党代会精神，树立和落实科学发展观，以制度建设为抓手，以丰富多彩的主体党建活动为载体，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，积极开展“两围绕、两争当”和“双赛双评”主题党建活动，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕全市工作的大局，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，求真务实，锐意进取，取得了显著成绩。先后被市委、市政府评为“全市廉洁务实先进单位”、“招商引资先进单位”、“包村帮扶”先进单位，被市委评为“全市先进基层党组织”，被省委表彰为“全省先进基层党组织”。2006年本委机关还被市委市政府评为“文明单位”。

   我们接到市委组织部下发的《关于对中省市保持共产党员先进性长效机制文件贯彻落实情况检查的通知》后，高度重视，及时安排部署了自查工作，要求各基层党组织按照十个文件的要求，认真对照检查，查漏补缺。从基层反馈的情况看，总体感到市直机关党组织贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件精神是积极的，成效是比较明显的。

   一、认真组织学习，深刻领会文件的重大意义和精神实质

   中央、省委关于保持共产党员先进性8个长效机制文件下发后，各部门各单位党组（党委）高度重视，按照市委的要求，迅速组织党员开展了学习宣传活动。一是及时召开有关会议对学习活动作出具体安排。市委文件下发后，各基层党组织立即召开专题会议，制定学习计划，召开党员干部职工大会，认真传达了中、省、市关于建立保持共产党员先进性长效机制文件的主要内容，并要求把学习这些文件同学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立８５周年大会上的重要讲话相结合、与学习全国组织部长座谈会和全国组织部长会议精神相结合、与学习省委、市委的有关文件精神相结合，与不断提高思想认识和巩固先进性教育活动成果相结合。要求通过学习，把长效机制文件精神贯彻落实转化为广大党员干部的自觉行动。二是及时转发文件、配发学习资料，扎实搞好学习活动。为了保证学习效果，基层党组织普遍配发了学习资料。市直工委为基层党组织配发了《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年大会上的讲话辅导读本》、《构建社会主义和谐社会学习读本》、《新编党支部工作手册》等相关学习资料。市行政执法局党总支为全局的党员同志印发了学习资料，市农业局党委将长效机制文件复印下发到每一个党支部和党小组，还配发、编印了相关辅导资料。三是认真搞好学习辅导。按照市委的要求，各部门主要领导同志积极参加了市上统一组织的长效机制文件学习辅导报告会，会后，根据自己的学习体会和单位党组织的实际，积极为党员同志进行学习辅导。有的党组织还聘请党校教授就贯彻这些文件的重大意义、贯彻途径等内容进行了专题讲解。四突出学习重点，创新学习形式，提高学习效果。在学习内容上以保持共产党员先进性长效机制文件为基本学习内容，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，构建社会主义和谐社会为重点，组织党员系统地学习研读，力求学深学透。在学习方法上采取了集体学习、自学、举办专题讲座、开展心得交流、召开座谈会、办学习专栏等灵活多样的形式，深化学习效果。

   通过扎实认真的学习讨论，广大党员干部充分认识到了中、省、市下发的十个文件，是中、省、市保持共产党员先进性长效机制的重要内容，是加强基层党的建设的重要依据，为建立健全保持共产党员先进性长效机制指明了方向。学习讨论活动的开展，使广大党员的思想达到了高度统一,学习的自觉性和参加党组织生活的积极性得到了提高，党组织的凝聚力得到了进一步加强。

   二、结合实际，突出重点，狠抓长效机制文件精神的贯彻落实

   在深入学习深刻领会文件精神实质的基础上，结合机关党建工作的实际，我们突出抓了中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众的意见》、《关于建立健全地方党委部门党组党委抓党建工作责任制的意见》和省、市委下发的《关于进一步加强和改进机关党的建设工作意见》的落实工作。在逐步修订完善“三会一课”等党内基本制度的基础上，重点建立健全了以下机制：

    1、建立部门党组（党委）抓基层党建工作责任制。建立健全了党组（党委）定期研究机关党建工作制度、建立了党员领导干部建立联系点制度、完善和修订了党员领导干部过好双重组织生活制度

    2、建立了党员学习教育机制。修订和建立了中心组学习制度、党员学习培训制度、党员个人学习制度、党务干部定期培训制度、党员领导干部讲党课制度、学习检查考核制度。

    3、建立和完善了党员管理机制。修订和完善了民主评议党员制度、发展党员上级党组织预审制度、入党积极分子培养考察制度、党费收缴及使用制度。建立了共产党员保持先进性承诺制度、预备党员教育、考察及转正制度。

    4、建立和完善了党内民主参与和监督机制。修订了党支部民主生活会制度、发展党员公示制度、建立了发展党员无记名票决制度、发展党员责任追究制度等。

    各基层党组织在抓好以上制度的建立的基础上还根据各自单位的实际建立了一些行之有效的制度。市人口和计划生育局党组建立的党员绩效考评制度、市政府办党总支建立的党员干部“三制”（干部监督制度、实绩考核制度、纪律约束制度），都很有特色。各项制度的建立和完善大大促进了机关党建工作，使机关党建工作逐步步入了科学化、规范化和制度化的轨道。

   三、以长效机制文件精神为指导，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设

   1、合理设置党组织，进一步理顺关系。多年来，我们十分重视党组织设置，随时根据单位、部门和党员人数的变化及工作需要，调整基层党组织的设置，及时理顺党组织关系，保证党建工作有条不紊的开展。2006年根据市委组织部对市直党组织管理体制的调整，积极理顺党组织设置，及时接收了3个党委，接转了203名党员的组织关系。根据工作需要新成立了两个机关党委、1个党总支、4个党支部；指导7个党总支、18个党支部进行了换届改选。

   2、推行党建目标管理，促进基层党建工作的制度化、规范化。根据实际，不断完善《市直机关党建目标管理责任制考核办法》，从班子建设、制度建设、思想教育、组织生活、党风廉政建设、主题党建活动、发展党员工作、党费收缴、群团工作、日常管理等十个方面制定目标任务，细化考核内容，以此促进全年工作的落实。每年年终，依据《考核办法》，对基层党建工作进行严格考核，考核结果作为表彰的重要依据，基层党建工作步入了良性循环。

   3、充分发挥党员的民主权利，配齐配好党务干部。及时督促新建单位成立党的组织，指导任期届满的党组织做好换届改选工作。在指导基层党组织换届改选中，要求各基层党组织严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，充分发扬民主，把真正热爱党的事业、政治觉悟高、业务能力强的优秀分子选入支部班子。在市直机关建立起了一支作风硬、能战斗的高素质的党务干部队伍。

   4、坚持认真抓好党务干部和发展对象培训工作。 几年来，我们坚持举办党务干部和发展对象培训班。通过对党务干部的培训，既体现了组织对党务干部的关心，又提高了党务干部做好党建工作的业务能力，开阔了视野，激发了工作热情，为党建工作的开展打下了坚实的基础。通过对入党积极分子的培训，使发展对象掌握了党的基本知识，坚定了入党信念，明确了对党的认识，端正了入党动机，保证了发展党员的质量。

   5、高质量做好发展党员工作，保持党员队伍的纯洁性。认真落实中、省、市关于发展党员工作的意见，严格遵循发展党员工作的“十六字”方针，严把质量关。在发展工作中，坚持标准、严格程序，坚持预审制和公示制（今年我们决定在发展党员工作中实行票决制）, 保证了新党员的质量。近几年发展的党员无一例不良反映。

   6、全面推行党员承诺制，不断加强党的先进性建设。下发了《关于实行党员承诺制的安排意见》，要求各基层党组织把此项活动作为一项长期的基本制度来坚持。06年，工委为基层党员统一印制了承诺书。要求广大党员从各自岗位出发，做出庄严承诺。我们工委和基层党组织分别对开展的承诺内容的落实情况进行检查和通报，从检查结果看，落实情况非常好。

   7、加强领导，完善党组织的管理机制 。结合先进性教育，从06年起，我们把建立部门党组（党委）抓基层党建工作责任制列入了考评细则，要求部门党组（党委）定期研究机关党建工作，加大指导机关党建工作的力度。建立了党员领导干部建立联系点制度。为了进一步把党组（党委）抓基层党建工作责任制落在实处，我们还对支持党建工作的行政领导进行了表彰奖励，收到了良好的效果。可以说由工委统一领导、各部门党组（党委）负总责，机关党组织切实履行职责的机关党建领导体制和工作体制已初步形成。

   四、存在的问题及下一步打算

   我们在贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件上做了大量工作，也取得了一些成绩，但也存在不少问题，如开展党员经常性教育活动多，在高质量的学习培训方面搞得少；在制度建设的要求上下的功夫多，在抓制度的落实上下的工夫少；对党员的管理上组织要求多，加强实践锻炼方面少等。针对以上存在的问题我们打算在今后的工作中抓好以下几个方面的工作：

   1、继续抓好长效机制文件精神的贯彻落实。继续采取措施，组织好党员干部对文件的学习特别是对省、市下发的《关于进一步加强和改进机关党的建设工作意见》学习和理解，使各级干部和广大党员全面把握和领会文件的精神实质，进一步增强贯彻落实长效机制文件精神的责任感和自觉性。

   2、加大制度建设的力度。通过实践不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真做好党员的日常教育管理工作的基础上，加大制度建设的力度。积极探索机关党员教育管理的新途径和新方法。

   3、突出重点，狠抓落实。结合市直机关的工作实际，着重抓好党组（党委）抓基层党建工作责任制、党员联系和服务群众制度、党员承诺制度、发展党员工作票决制度和发展党员工作责任追究制度的完善和落实。并以此为切入点，不断完善保持共产党员先进性长效机制建设，使机关党建工作逐步步入科学化、规范化、制度化轨道，把市直机关党建工作提高到一个新的水平。