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健全机制创新载体开创非公有制经济组织党建工作新局面

www.wndj.org.cn　2007-8-12 0:31:56 　阅读次数：

    华阴市非公有制经济管理局党委自2004年3月成立以来，坚持以“先组建后规范，建管并重促发展”为工作思路，在此基础上，通过抓组建、抓规范、抓作用发挥、抓服务，党的工作在非公有制经济组织中得到重视和加强。非公有制经济组织党建工作逐步深入，并显现出党组织促进非公有制经济发展的政治优势，取得了企业发展和党建工作“双赢”的良好效果。
    一、抓组建，不断扩大非公企业中党的工作覆盖面
    组建党组织是非公党建工作的基础。为了做好组建工作，我们一是调查摸底。深入企业和个体工商户中了解情况，建立台帐，汇总分析，分类排队，制定了详细的组建计划和实施方案。二是宣传教育。针对一些业主对非公党建工作“碍事、添乱”等错误认识，深入企业进行宣传、引导，并召开业主座谈会、见面会、培训会，进行宣传引导和广泛深入的思想发动，激发了企业建立党组织的热情，获得了大部分业主的理解和支持，迅速打开了工作局面。三是分类组建。按照“有利于党对非公有制经济的领导、有利于党员的教育管理、有利于非公有制经济健康发展”的原则，采取建、挂、派等方法，对具备组建条件的非公企业独立组建党组织；对仅有个别党员的实行邻近挂靠管理；对已建党组织的企业选派党建联络员，对无党员的选派党建指导员，并纳入年终量化考评；对重点企业，作为党委书记、副书记的联系点，帮助企业做好基础工作。四是确保质量。在组建工作上，我们在进度和方法上不搞“一刀切”，做到成熟一个、发展一个、巩固一个、提高一个，确保质量。在党组织负责人的选配上，注意从管理和技术岗位党性观念强、组织能力强、群众威信高的党员中选任，确保配强“领头雁”。五是以党建促工建、带团建。在做好党组织组建工作的同时，我们还同步跟进，积极联系工会和共青团组织，以党建促工建、带团建，以工建、团建促党建。目前全市非公有制经济组织中已建立党总支1个、党支部10个，建立工会组织156个，发展工会会员1411人。并在华山文武学校、大任学校、佳境集团等非公经济组织中建立了团组织，通过送知识、送文艺、组织参加社会实践活动等形式，凝聚了非公经济组织中的团员青年，为企业组建党组织和党组织开展活动奠定了基础。
    二、抓规范，建立非公党建工作管理长效机制
    如何规范管理，是非公党建工作的难点。为了进一步提高非公党建工作水平，我们一是规范党员活动阵地建设。按照有场所、有牌子、有制度、有资料、有活动记录的“五有”要求，高起点、高标准规范非公企业党的活动阵地建设。建立健全了《党委书记职责》、《三会一课制度》、《发展党员工作制度》、《民主评议党员制度》、《党员学习制度》等，健全“两本两册”（支部活动记录本、党费收缴记录本、党员花名册、入党积极分子花名册），购买了学习资料，各非公党组织都能坚持“三会一课”制度，定期组织党员学习，使党组织开展活动正常化，规范化。二是规范党员发展程序。坚持按照“十六字”方针，严格发展程序，实行入党前的预审制度、入党时的公示制度以及入党后的跟踪制度。落实“五个倾斜”，即向生产一线的技术骨干倾斜，向车间班组长倾斜，向女职工倾斜，向管理和技术人员倾斜，向群众威信高的职工倾斜。开展了“双培”活动，即把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。两年来，共发展新党员9名，培养入党积极分子76名。三是规范教育管理。集中组织人员对企业隐性党员进行了摸查，发放了《党员活动证》，基本解决了流出的党员去向不明，进来的党员身份不清等问题。坚持举办党员业主培训班、非公企业入党积极分子培训班，引导、教育、提高非公党员的思想政治认识和在党意识。两年来，共举办各类培训班8次，受训120余人。2006年我们组织非公党组织举办了“学党章，庆七一”知识竞赛，充分展示了我市非公党员的精神风貌。近年来，先后有1名非公企业主当选为华阴市政协副主席，1名非公企业主当选为渭南市党代表，41名非公企业业主当选为省、渭南市和华阴市人大代表、政协委员。
    三、抓作用发挥，探索开展党建工作的新途径
    如何发挥非公党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，更好地为非公经济组织服务，是非公党建工作的出发点和落脚点。为此，我们编印了《华阴市非公经济组织党务工作手册》和《党的十六大报告学习辅导百问》、《入党教材》等党务书籍送到企业党组织。各非公党组织根据企业实际，采取市委命题，业主自愿自主，党员、员工共同参与的形式，先后组织开展了“围绕企业献计献策”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“一党员一面旗”、“党员诚信经营户”等活动，有力地促进了非公经济组织的发展。
    良木集团有限公司党支部在党员中开展“挂牌上岗”活动，设立“谈心信箱”，拉近了党组织与员工、党员与员工的距离。神克制药有限公司党员李金梅、李哲文等在承诺制活动中，主动请战，带领9名业务员，外出到全国各地搞销售，开发了新市场。新西北特种钢铁有限公司党总支号召党员带头，带动全体员工开展了热火朝天的劳动竞赛、技术改革、全员练兵、岗位奉献活动，创造了降低耗能的操作办法，降低了企业成本，提高了产品质量。新西北特种钢铁有限公司党总支书记周沛深有感触地说：“我们企业的兴旺发达，全凭党组织不可替代的政治作用和党员以一顶十的模范作用”。
    四、抓服务，建立党建促发展的新平台
    服务于非公企业发展，是非公党建工作的归宿。非公党委成立以来，我们在抓好党建工作的同时，从实际出发，千方百计为非公企业搞好服务。一是根据我市个别党员和无党员的中小企业多的特点，成立了“华阴市中小企业协会”，吸纳会员43家，搭建了企业交流的平台，架起了一坐党建工作的桥梁。二是开通了华阴市非公有制经济网站，定期宣传非公党务知识，介绍非公企业、非公党组织及党员的先进事迹。三是充分发挥桥梁作用，积极协调企业矛盾，保障企业生产。先后为锦前有限公司、良木公司、新西北钢厂解决矛盾、问题10余件，受到了非公企业的好评，也为更好地抓好党建工作奠定了基础。在抗击非典、抗洪救灾、支援东南亚海啸灾区、扶贫帮困、捐资助学中，我市的非公企业党组织极大地发挥了党组织的战斗堡垒作用。“03.8”抗洪救灾中，捐款捐物共计50多万元。在第一批保持共产党员先进性教育中，全市非公企业积极响应市委号召，共为贫困学生捐款6875元，赢得了社会的赞誉。
    通过近几年的工作，我们有几点体会：一是思想认识是前提。只有坚持不懈地宣传教育，才能取得业主支持、党员企盼、员工拥护，打下广泛而扎实的思想基础。使工作变被动为主动。二是工作制度是保证。以先进性教育为契机系列制度的建立，为我市非公党建工作顺利开展提供了保证。三是活动载体是基础。不搞活动，党组织作用便无从发挥，党组织就名存实亡。活动不适时不实用，就会给企业添乱帮倒忙，失去业主支持。因此活动必须搞，且必须创新。四是典型示范是关键。一个好典型就是一面旗帜，就是榜样，就能辐射一大片。我市培育新西北钢厂总支的“组建典型”，良木党支部“规范化建设”典型，神克党支部“思想教育”典型，五方塑管厂“业主积极入党”典型等，对全市非公企业党建工作全面发展起到了极大的带动作用。
    今后，我们将在现有基础上鼓实劲，施实招，出实绩，以党组织和党员发挥作用为重点，力求在规范运作、特色活动、发挥作用、典型示范四方面有新的更大突破，以富有成效的工作为全市党建工作增光添彩！

编辑：hfg