龙门镇位于韩城市东北23公里处，东临黄河，西依梁山，辖19个村、5个社区居委会，总人口7.2万人，总面积68平方公里。现有非公有制企业110家，从业人员7860人，其中有党员127名，组建党支部10个。
近年来，镇党委坚持一手抓镇域经济发展，一手抓非公党建工作，做到了相互促进、共同提高。2006年，全镇工业产值22.91亿元，占到总产值的98.3%，财政收入完成1964万元，农民人均纯收入3420元。镇党委先后被中、省、市表彰为先进基层党组织。
     一、实行领导包联非公企业责任制，把党建工作任务落到实处
     随着我镇非公经济总量不断扩张，镇党委把非公党建工作作为基层组织建设的一项重要内容，多次召开会议，专题研究如何通过加强非公党建工作促进镇域经济发展的问题。
    首先，统一思想，消除认识上的误区。调查中我们发现，在非公企业，“重经济、轻党建，重建厂、轻建党”的现象普遍存在。有的党务干部认为抓不抓无所谓，没有党组织，非公经济照样发展；有的存在“畏难”心理，担心企业主不支持，不敢理直气壮抓党建;有些非公企业主对建立党组织也心存疑虑，担心会影响企业的生产经营和发展。针对这些问题，镇党委邀请有关专家讲课，组织学习《党章》、《公司法》，并结合实际开展讨论，使大家明确，在非公企业建立党组织、开展党建工作，既是党的建设的必然要求，也是非公企业发展的内在需要。
     其次，分层包联，落实领导责任。采取党委领导重点包联、机关同志具体联系、村上干部协同工作的办法，建立了非公党建工作责任落实体系。综合企业的分布情况、生产规模、经营状况等因素，将100人以上的非公有制企业作为重点，由党委领导包联，帮助建立健全党组织，指导开展各项活动，并把企业发展情况、生产经营效益、党的活动开展情况纳入党委委员的个人工作考评的重要内容。同时，每个企业确定一名机关同志作为联络员，具体指导党建工作业务并解决企业生产经营过程中的各种矛盾，确保党委发展非公经济的各项政策落实到企业。针对部分非公有制企业主是辖区村民，有的还担任村干部的实际，要求所在村的两委主要干部配合镇上共同解决企业生产过程中的各类矛盾和问题，支持帮助企业建立党组织，促进企业发展。
      二、采取“五建”工作法，组建非公企业党组织
     本着有利于建立党组织、有利于开展党的活动、有利于促进企业发展的原则，我们在实际工作中采取五种方法建立健全非公企业党组织。一是明确职能重点建。综合企业规模、从业人员素质、经济效益等因素，每年确定2—4名重点组建对象，向每个拟组建党组织的企业派驻工作组，专门负责组建工作。二是引导企业主动建。针对部分企业只注重经济效益，不重视企业党建工作的实际，我们通过项目帮办服务，明确帮办责任人，落实党建工作指导员，在为企业提供优质服务的同时，大力宣传党建工作的重要性和必要性，引导其为建立党组织提供支持。三是缺乏条件联合建。对一些规模较小、党员偏少、不具备单独组建党组织的企业，将他们与行业相近或地域相邻的企业归并在一起建立联合党支部。四是创造条件提前建。对仅有个别党员但又不便与其他企业联合组建党支部的，把其组织关系挂靠到企管办或其他有管理关系的党组织，待党员人数达到单独建立支部条件后，再单独组建党支部。五是针对实际临时建。对个别生产经营不稳定的企业，建立临时党支部，待企业经营状况稳定后，再根据实际情况调整党组织设置。
    通过“五建”工作方法，全镇共建立10个非公企业党支部。其中,单独组建8个、联合组建2个、挂靠组建1个、先后建立临时党支部2个，基本适应了我镇非公有制经济的发展需要。
     三、以“五有五好”为目标，不断提升党组织在非公企业中的影响力
在建立健全党组织的基础上，我们以“五有五好”为目标，不断加强非公企业党建工作规范化建设。“五有”即：有组织、有队伍、有阵地、有制度、有作用，“五好”即领导班子好、活动场所好、党员队伍好、作用发挥好、员工评价好。
     围绕“五有五好”目标，镇党委逐项细化要求，力求把各个目标落到实处。一是坚持把党员中高学历、高职称、高级管理人才和生产一线的年轻优秀知识分子培养成支部书记。目前10名非公企业党支部书记中，大专以上学历的4人，硕士研究生学历的1人，而且全部担任企业中高层管理职务。二是提出了党员活动室标准化要求。不少企业建起了功能全面、制度健全、设施到位、档次较高的标准化党员活动室，保证了党员活动的正常开展。三是在加强现有党员管理工作的同时，加大发展党员工作力度，并对发展对象进行严格考察，实行发展党员公示制和群众评议制度，先后接收56名年富力强、有专业技能的优秀企业骨干加入党组织。四是按照“企业需要，业主理解，职工拥护，党员欢迎”的活动要求和业余、分散、小型、多样、实用、灵活的活动原则，指导党组织在企业中普遍开展党员挂牌上岗、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、“党建带工建、党工共建”等主题党建活动，促进党组织和党员发挥作用。全镇非公有制企业中的党组织和党员在活动中共做出承诺318条，全部兑现，实现了企业、员工双受益，受到业主和员工的普遍好评。
      按照“五有五好”要求，我们还对非公企业党组织实行星级管理，开展“创星升级”活动。设置了五个星级，一星级为起步水平，有党员并有一定数量的入党积极分子队伍；二星级达到发展水平，建立了党组织，并且工会等群团组织健全；三星级达到合格水平，有活动阵地，党组织活动开展正常；四星级达到良好水平，党组织有地位有作用，能关心了解企业的重大问题，积极提出意见和建议，能围绕生产经营积极开展活动，正确处理国家、集体、企业和职工之间的关系；五星级达到优秀示范水平，党组织注意自身和党员教育管理，经常组织党员职工学习政治理论、科技文化和业务知识，能较好发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和在职工群众中的政治核心作用。镇党委对企业党支部的工作每半年检查一次，年终进行评比考核，并相应调整对企业党组织的评价结果。通过开展活动，目前共培养五星级非公党组织3个，四星级2个，三星级5个，显示了党建工作的活力，有效地促进了企业发展，也影响和带动了3家企业主动提出建立党组织的要求。
      四、建立三项制度，保障非公党建工作良性运转
      为保证全镇非公党建工作有序运转，达到同步考虑、同步建立、同步运转、同步调整的“四同步”工作格局，我们探索建立了三项工作制度。
一是与公安、工商、税务等部门建立了联席会议制度。每季度召开一次有当地公安、工商、税务、企管等部门参加的联席会议，了解镇区非公有制企业的生产经营情况，通报党委、政府有关决策，协商解决企业和党组织工作中存在的问题，为企业发展提供服务，保证企业依法经营。二是指导企业党组织与业主建立了党建工作协商制度。每月下旬各企业召开一次党支部与企业主工作协商会议，吸收广大党员和职工代表参加，党组织就企业发展、管理、维护职工权益方面的问题与企业主进行协商，促进业主掌握最新情况，发现典型，暴露矛盾，解决员工反映的问题，实现党建与企业发展双赢的目的。三是建立了企业党务干部经常性学习培训制度。为提高企业党支部书记的政治理论素质和业务开展能力，我们每年举办两次企业党务干部培训班，组织学习非公有制企业党组织工作职责、发展党员工作等理论知识，使其掌握在企业中开展工作的方法，并在每个企业党组织中都建立了培训点，不定期邀请有关专家讲授企业经营知识、上党课等，提高他们开展工作的能力和水平。近三年来，共举办培训班24期，培训人数达560多人次。
    非公企业党建工作的开展，不仅加强了党组织自身建设，增强了党组织的影响力和号召力，还有效地促进了非公企业生产经营和精神文明建设。在非公有制企业中，我们推行党支部书记兼任工会主席的工作模式，使党组织成为职工的“主心骨”。龙泉轧钢公司等党支部协助企业建立了党员职工培训中心，定期邀请专家对职工进行培训，提高党员和职工的技术能力。荣昌公司党支部指导工会组织紧扣生产主题，开展岗位练兵比武活动，并充分利用“五一”、“十一”等重要节日组织员工开展演讲比赛等活动。海燕公司党支部每年“七一”对优秀党员进行表彰，并组织文艺演出，丰富职工文化生活。浩大公司党支部每季度组织员工开展一次读书活动，每年开展一次知识竞赛活动，拓宽员工视野，促进企业创新发展。禹门公司在党支部的建议下，设立了最低生活保障金，帮助困难职工解决生活问题。留顺洗煤公司给19名残疾工捐献了轮椅，并给困难职工发放补助金2.5万元，受到党员职工赞誉。
     回顾近年来取得的工作成绩，我们的体会是：抓好非公党建工作认识到位是前提，规范建设是基础，加强制度是保障，促进发展是根本。只有认真落实党的各项方针政策，切实抓好企业的党建工作，才能有力地促进企业发展，实现镇域经济的再次腾飞。今后，我们将以本次现场会的检查指导为契机，进一步发扬成绩，克服困难，扎实工作，努力提高非公有制企业党建工作的质量和水平，为建设富裕、民主、文明、和谐的新龙门提供坚强有力的组织保证。