韩城市新城街道办事处人民路社区位于韩城市龙门大街以东，黄河大街以西，乔南路以南，太史大街以北，总面积0.325平方公里，总户数2574户，总人口10016人（其中非农人口7690人），辖区共有企事业单位25个。人民路社区党支部成立于1994年6月，支委由3人组成，共有党员21名，其中：男15人，女9人，退休干部10人，平均年龄52岁。多年来，党支部在办党委的领导下，人民路社区立足实际，坚持以学习教育，提高素质为基础，以完善制度，规范管理为重点；以理顺关系，强化职能为关键；以解决问题，为民服务为落脚点；以创建安全、文明社区为目标，积极探索，扎实工作，逐步走出了一条社区党建工作新路子，连续多年被韩城市委、新城办党委评为先进党支部。
    一、抓学习教育，提高党员干部的整体素质。
    几年来，党支部坚持把党员干部的学习教育放在重要位置来抓，结合形势，开展形式多样的教育活动，提高党员干部的政治理论素质，充分发挥每个党员的先锋模范作用。一是以党的基本理论，特别是十五届三中全会以来的重要文件、“三个代表”重要思想、十六大报告为主要内容，组织两委干部、党员进行学习。二是对党员进行基本路线教育，要求退休干部定期对居民党员进行革命的优良传统、党的现行政策辅导。同时，在党员中开展“两学一比”活动，即：学楷模，学先进，比奉献，充分发挥党员的先锋模范作用。三是对党员进行“崇尚科学，反对邪教”、“致富思源，富而思进”、“淡薄名利，无私奉献”等方面的学习，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。四是对居民进行文明市民和公民道德素质教育，对离退休干部进行“退而不休，发挥余热”教育，全面提高了居民的整体素质和城市意识。
    二、抓制度完善，规范组织生活。
    几年来，我们按照“制度要精，要管用”的要求，边工作，边总结，边探索，逐步完善了社区党组织建设的各项制度，规范组织生活。一是完善了党支部议事规则、支部工作制度、支部活动计划、党员管理教育管理制度，发展党员工作制度、“三会一课”制度等六项制度，用制度约束党员言行，规范支部工作。二是坚持每半年召开一次党员民主生活会，坚持每月一次支部例会和每月组织党员进行一次集体学习。三是建立了居务公开制度，对卫生费管理、计生指标、救灾救济、物业管理费用的收支，以及关系居民切身利益方面的决策等内容，进行定期向居民公布。采取召开居民大会、发放入户通知单、公开栏等形式进行公开，接受群众监督，收到了良好效果。四是建立了单位社区双向联系制度。对社区单位在职党员实行单位社区双向联系管理，社区单位党组织负责将在职党员思想、工作、作风等情况，介绍给支部，使社区在职党员牢固树立了“驻于社区，关心社区，建设社区”的思想。五是结合实际，建立健全了兵、青、妇、治保、调解等方面的组织机构。同时，注重组织发展工作，制订了《发展党员工作规划》，落实了联系培养人，对优秀青年进行定期培训，集中辅导，座谈走访。多年来，共发展党员8名，建立积极分子队伍10名，有效地为党组织输送了新鲜血液。
    三、理顺关系，确立党支部的领导核心地位。
    社区党建是随着城市建设而产生的，社区党组织与居委会的关系又是什么呢？96年中组部《关于加强社区党建工作的意见》中明确规定“社区基层党组织是社区各项工作的领导核心”，但在实践中却有许多实际问题，不好操作，作用发挥不出来，在社区居委会换届选举工作中，党支部领导社区居委会，依据《居民委员会组织法》依法进行选举，成功地选出了居民满意，群众放心的领导班子。积极、深入、细致的工作，赢得了群众的拥护和支持，确立和巩固了支部的领导核心地位。一是由党员带头深入居民家户广泛宣传《居民委员会组织法》做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作的顺利开展创造了一个良好的舆论环境。二是充分发扬民主，选区划分，推选代表工作中广泛听取居民意见，由居民直接选举居民代表，共产生居民代表212人。三是由代表选举选委会成员对候选人的产生采取在代表中进行三上三下充分酝酿的办法，提出社区居委会委员候选人名单。四是采取无记名投票，差额直接选举的办法选举产生了居委会班子成员，做到了公开，公平，公正，给了居民一个明白，一个满意。
    四、解决问题，为民服务，不断增强党支部的“三力”作用。
    几年来，我们始终坚持把解决居民关心的热点、难点问题，为居民办实事，办好事，创建安全、文明社区作为工作的落脚点和出发点。一是开展了居务公开工作。对小区的收入和支出项目进行了公布，同时还公开了各项收费标准和收费依据，给居民一个明白，还干部一个清白，干部之间，清除了矛盾，增进了了解，融洽了关系。二是深入基层了解情况，真正掌握居民的生活状况。在今年调查居民最低生活保障工作中，支部委员、居委会干部分片包区，了解困难户，对困难户登记造册，建立档案，逐户考察、走访并且广泛听取群众意见，坚持“照顾最困难的户，不做人情照顾和说情照顾”的原则。共照顾低保户22户，12900元，并张榜公布，居民高兴地说：“真的解决了有困难的家庭”。三是坚持定期进行小区卫生检查，做到“一周一清理，二天一清扫，一天一保洁”，确保了小区干净、整洁。四是重点解决热点问题及时处理居民来信来访信件。今年7月份富兴里小区五号楼由于电线超负荷，全楼停电，居民反映到居委会，两委干部立即亲自找电管站，在五天时间里，整修了全部线，并走装了新线路，解决了居民照明问题。五是以活动为载体，增强党支部的凝聚力和号召力，在党员中扎实开展“两争当一示范三带头”活动。做实践“三个代表”的模范。在开展“向灾区献爱心”活动中，党支部组织发动居民向灾区捐款100多元，衣物100多件。
    几年来的工作和实践，给我们深刻的启示和体会：一是随着城市化进程的加快和市场经济的迅速发展，加强社区党建也愈来愈紧迫，社区党建势在必行，非抓不可。二是加强社区党建必须始终坚持党支部的领导核心不动摇，加强党对社区各种组织的领导。三是加强社区党建必须始终把服务居民，发展社区各项事业作为出发点和落脚点。