统筹人才资源  形成工作合力
——富平县组建专家人才调研小组服务新农村建设初探

    发展现代农业，建设新农村是当前全党全社会的一项重大任务。如何统筹整合各方面人才资源，形成工作合力，为新农村建设提供技术支撑和智力保证，是当前组织部门需要解决的一个新问题。富平县成立新农村建设专家人才调研小组，服务新农村建设，较好的发挥了各类人才特别是广大专业技术人才的智囊参谋、技术推广和示范帮带作用，实现了人才服务部门在新农村建设中的新作为。
    基本做法
    1、明确指导思想和工作目标。2007年初，县委人才办组织力量对全县农村的科技力量情况进行了调查摸底，通过调查发现，一方面，随着市场经济的发展，农村发展越来越缺少科技、资金、项目，尤其是人才的有力支撑，农民想富无技术。另一方面，大量人才集聚党政机关、事业单位，尤其是涉农部门的专业技术人才与生产实践脱节，科技人员有技术无事干现象普遍存在。根据现状，县委人才办确立了“为专业技术人才发挥作用搭建平台，为新农村建设献策、献智、献力”的工作思路。明确了新农村建设专家人才调研小组的指导思想和工作目标。即：按照统筹城乡发展，为新农村建设提供技术支撑和智力保证的要求，组织专家人才调研小组成员，通过开展现场调研、专题研讨、实用技术培训推广以及政策信息咨询等方式，发挥各类人才在新农村建设中的组织、引领、示范和带动作用，提高工作质量和水平，助推新农村建设发展。力争通过2－3年的努力，推广一批先进适用技术，创建一批农村科技示范基地，培育一批农村专业合作组织，培养一批能引领新农村建设的中坚力量，建立促进专业技术人才作用发挥的长效机制，推动全县农村经济社会快速发展。
    2、严格把关，成立组织。为了激发专业技术人才服务新农村建设的热情和主动性，吸引更多的优秀人才，县委人才办及时发出了“立足本职，发挥专业特长，为新农村建设献计出力”的倡议。同时，明确了调研小组的成员的标准条件，必须熟悉农村工作方针政策，有丰富的农村工作经验；有较高专业技术水平和实践能力，在所从事的行业有较大的影响力；自愿为新农村建设服务，愿意参加调研小组组织开展的各项活动。通过大力宣传，严格把关，最后从农业、教育、卫生、城建、交通等20多个部门和单位中确定了60余名党政人才、业务骨干、专业技术骨干和拔尖人才，成立了新农村建设专家人才调研小组。下设农村政策民主法治宣传组、农业实用技术推广组、文体卫生教育普及组和农村村庄道路建设规划咨询组。
    3、明确工作任务，健全制度。制定了《新农村建设专家人才调研小组工作规则》，进一步明确了调研小组的工作任务。一是积极宣传贯彻新农村建设的方针、政策；二是以新农村建设试点村为重点，逐村开展调查研究、指导帮助各村理清发展思路，帮助制定完善五年建设规划及年度建设任务；三是了解掌握各乡镇在新农村建设规划实施过程中遇到的问题,组织开展研讨，提出对策建议;四是开展农业实用技术讲座、技术辅导等服务，传授科技知识；五是组织开展农村政策、民主、法治宣传及文化体育卫生下基层活动，倡导科学、文明、健康的新风尚；六是了解其它各地在新农村建设工作中的新举措，研究完善新农村建设工作的运行机制，为党委、政府决策提供咨询参考。同时，对专家人才调研小组成员也提出了具体要求，要求每个小组成员每年参加专家人才调研小组的活动不少于6次，每年撰写的调查报告不少于4篇。此外，为确保工作任务落到实处，取得实效，坚持实行四项制度。即：实行基层一线工作制度；实行专家人才包联试点村建设制度；建立新农村建设工作研讨咨询制度；建立工作经验交流制度。
    主要成效  
    1、发挥了专业技术优势，提高了农业科技含量和农民的科技素质。专家人才调研小组自成立以来，组织各专家人才大力开展农业科技创新、先进适用技术的引进和推广，积极培育创建各类农业科技示范基地和示范园，举办农业实用技术讲座等，提升农业科技含量，提高农民科技素质。据统计，调研小组开展工作以来，组织编写了奶山羊养殖等7个系列的专家人才指导新农村建设系列科普丛书，建立科技示范基地和示范园45个，举办实用技术培训班40多期，培训各类农村实用人才3000余人次。
    2、发挥了智囊参谋优势，提高了决策水平。工作中，调研小组成员紧紧围绕农业产业结构调整及主导优势产业的发展壮大、县上的重点工程及项目建设、农村道路交通及城镇村庄的建设规划、农村医疗卫生及文化教育事业的普及提高、农村基层组织及社会民主法制建设等内容，深入乡村一线，开展专题调查研究，进行座谈讨论，撰写调查报告，提合理化建议，为党委、政府的决策提供了依据和参考。今年以来，调研小组成员共撰写调查报告51份，提合理化建议70余条。
    3、发挥了文明传播的作用，培育了社会主义新风尚。在工作实践中，调研小组组织开展了政策民主法制宣传咨询、健康讲座、送医下乡、文艺演出等多项活动，进一步增强了广大农民的民主与法律意识、健康维护能力，倡导推广了积极向上的生产生活方式，传播了精神文明，培育了新风尚。
    4、推动了人才工作的创新与发展。通过专家人才调研小组这个平台，有效的把各方面的人才联系了起来，形成了工作合力，人才的专业技术优势和智力优势得到了充分发挥，各类人才在新农村建设中的引领、示范、带动作用得到了体现，较好的解决了农民想富无技术，科技人才有技术无事干的现象，推动了人才工作的发展与创新，使人才服务部门在新农村建设中实现了新作为。