白水纵目乡地处洛北，北靠洛川，南临洛水，辖9个行政村，12000余人，共有党员428名，党支部12个，其中有农民党员 360名。

    2005年6月，该乡党委本着提升党员致富本领、关怀困难党员为出发点，以“取之于党员、用之于党员、补助贫困者、扶助特困者、救助急需者”为原则，以“扶持一户、发展一户、致富一户、带动一方”为目标，在县委组织部领导的大力支持下，设立了“党员互助基金”。目前，该乡“党员互助基金”累计已达32000元，有19户党员得到救助，用于发展种植业、养殖业、农资经营等方面，均取得良好效益，并带动周边群众发展，给困难党员送去了党组织的关爱和温暖，使广大党员感到“平时有人访，惑时有人解，难时有人帮，老时有人养，病时有人探”，做到党组织帮扶、党员互助和社会救助多渠道结合，是促进整体和谐的有效途径。

    一、设立 “党员互助基金”，拓宽了党建工作的新领域。

    纵目乡是一个偏远的贫困乡镇，自然条件差，基础设施条件落后，群众收入一直偏低，人均收入增长幅度缓慢。近年来，乡党委着力在加强党组织建设，提高党员素质，带动全乡发展上入手，先后开展起党员培训、先锋工程等党建主题活动，有效的促进了党的建设，促进了全乡各项事业的发展。但是，乡党委一班人也深深的看到，这里的党员群众依然贫困，乡域经济增长速度依然缓慢。从05年6月起，乡党委通过大量的调研论证，立足乡情，适应新时期党建工作的新特点，大胆探索，努力开创党建工作新路子，决定先帮助一大批困难党员摆脱贫困，以党员致富带动群众致富，以党内和谐促进整体和谐，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，根据党员中存在的“观念偏差、文化偏低、经济偏穷”的“三偏”现象，乡党委适时的出台了《纵目乡设立党员互助基金实施方案》，在全乡12 个基层党支部中设立了“党员互助基金”，并成立“纵目乡党员互助基金管理委员会”，由党委和政府负责人、组织、民政、共青团、妇联、部分党员、各党支部书记等人员组成，设主任、副主任各一名，常任理事五名。按照“党员个人捐一点、乡财政补助一点、向上级争取一点、在社会上筹集一点”的方针，乡党委在全乡各级党组织和全体党员中发出“奉献爱心，党内互助”的募捐倡议，得到了全乡党组织和全体党员的积极响应，广大党员纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，积极的参与到“互助基金”的募捐活动中，当年收到捐款5600元，乡财政注入资金5000元，县委组织部补助资金3000元。

    二、多渠道的筹措资金，把特色定位在“互助”上。

    在发动广大党员筹措基金活动中，各个支部根据实际，利用“七一”、“先进性教育”等活动的开展，多方式、多渠道开展向“党员互助基金”捐资活动，每年至少组织一次，以确保基金筹集呈滚动发展态势。“党员互助基金”设立以来，在外流动党员捐款达3000余元，使他们人在外乡心系故里，走到哪里都是党组织的一员。“党员互助基金”的设立，感动了许多非党干部职工、入党积极分子，他们也积极参与到捐资活动中，其中非党干部职工47人共捐资1500元，我们计划在07年七月，开展一次“返脯故里”募捐活动，向纵目籍在外人士及乡内富裕群众，发出倡议，鼓励他们为“党员互助基金”注入资金，回报故里。

    三、严格审批和监管制度，把每一分钱都用在刀刃上。

  “党员互助基金”由乡“党员互助基金管理委员会”统一管理，，严格财务制度，设立专帐，并配备专业财务人员。专款专用，专人管理，任何人不得借用和挪用，保证了基金的正常运转。“党员互助基金”救助的范围是：个别因看病、子女上学、受灾等原因致贫的党员，建国前入党、本人无固定收入来源、无依靠、生活困难的老党员，为社会做出过突出贡献、获得过中、省表彰过的困难党员，因见义勇为受到伤害、劳动能力受到影响的困难党员，子女因经济困难而辍学的困难党员，有能力而无资金发展第三产业的贫困党员。并严格执行审批和监管制度，先由本人向党支部提出申请，由支部提交党员大会研究，通过后进行公示，最后报乡“党员互助基金管理委员会”审批，同时报乡党委备案，救助期限一般不超过一年。2006年9月，我们又吸收各支部中群众基础好、有威望、公道正派的党员、乡纪委、财政、经管等方面人员组成“党员互助基金监督委员会”，对“党员互助基金”的筹资、审批、发放、使用全程监督，每年向社会公布基金筹资、发放、使用情况，接受党内外群众的监督。另外，每一户受救助对象，乡村两级分别确定一名班子成员进行包联，进行跟踪帮扶，直至脱贫。今年，我们对全乡所有党员的家庭收入、生产生活情况进行摸底，建立档案，随时掌握情况，及时进行救助，并严格救助的各种界限。

    四、党员互助架起了连心桥，党内和谐保证了整体和谐。

   “党员互助基金”设立后，按照无息借款的方式，扶持起一批发展经济的典型。石索村党员韩自孝，因做苹果生意亏本，经济拮据，连妻子看病动手术的钱都凑不够，乡党员互助基金管理委员会接到村党支部报告后，于2005年10月，启动“党员互助基金”1000元，买了几头仔猪，送到韩自孝家中，鼓励他发展养殖，到2006年10月，出了好几栏，净赚4000余元，解决了他的生活困难，而且找到了致富的好门路，并带动起全村兴起养殖热，目前，全村仅生猪存栏就达600头。北彭衙村党员刘胜利，想经营农资，苦于没有资本，由于连作了好几起赔本的买卖，失去信誉，借贷无门，心灰意冷。2006年8月，接到村党支部的报告，乡“党员互助基金管理委员会”启动“党员互助基金” 5000元，并从信用社协调贷款10000元，由乡党委副书记高世龙同志亲自担保，解决了资金问题，有了党组织支持，使他重新鼓起勇气，因经营有方，信誉良好，品种齐全，生意十分兴隆，一年下来，他的资金已滚动近十万元，目前，他在乡村两级党组织的帮助下，与西农大苹果实验站合作成立了农资技术服务部，还吸收了3名党员和群众参加，在保证农资质量的情况下，还不定期邀请西农大教授做技术培训和指导，大大方便了群众，而且他承诺以后每年向“党员互助基金”捐款不少于1000元，他说：“是党员互助基金使我走上致富路，我不能忘了其他还贫困的党员和群众，我要尽自己的能力回报他们”。 “党员互助基金”还成为扶危济困的“及时雨”，06年12月，群英村党员马韩祥家中发生火灾，乡党委的领导立即赶赴现场，看到其损失惨重，当即现场召开了“党员互助基金管理委员会”现场办公会，决定启动“党员互助基金”2000元，对其进行救助，两个小时后，马韩祥手捧2000元钱激动的直流眼泪，一个劲的说：“感谢党组织，感谢互助基金”，“党员互助基金”真正起到了“知党员情，解党员困，助党员富，暖党员心”的作用。“有了党员互助基金，我们再也不怕困难了，可以全身心的投入到新农村建设中去。”这是全乡广大党员发出的心声。“党员互助基金”成为党组织和党员心连心的桥梁，把党组织和党员的心连在了一起。使广大群众看到了致富的希望，更使广大党员感受到了党组织的温暖，始终牢记自己还是一名中共党员。正是因为有了党组织内部和党员之间的和谐和团结，才使各项事业得以协调迅速发展，保证了全乡整体的和谐。纵目乡已经连续4年保持无一例越级上访事件的发生。

   “党员互助基金”的设立，走出了一条党建工作的新路子，培养了一个个扶贫济困的好党员，富裕了一户户困难党员，树立了一大批先进典型，带动了一方经济发展，为落实中省市县十个构建先进性长效机制文件精神打下了坚实的基础。正是因为有了“党员互助基金”，党组织的凝聚力大大增强，07年该乡递交入党申请书的人数达到87人，比往年多出两倍，其中60余岁的北彭衙村村民王锁祥，受到这种和谐气氛的感染，也向党组织郑重递交了入党申请书；新发展的党员中和积极分子中，致富能手（包括在外打工、经商等）就有73名，占总数的93% ，涌现出410户党员示范户，170户党员致富典型，党员牵头的合作经济组织4个。党员互助基金真正的成为纵目经济发展的“催化剂”和团结各个阶层人士的“聚心石”。

    目前，在“党员互助基金”实施过程中他们遇到的困难和问题是：一、融资渠道太窄，资金增长速度慢，难以满足大量的救助需求；二、发放数额太小，难以扶持起大型的、成规模的合作经济组织；但他们正在在“党员互助基金”的实施过程中不断的加以探索，积累经验，克服困难，使其在全乡的各项事业发展中发挥更大的作用！