去年以来，蒲城在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“三加” 主题党建和 “双培双带”活动，扎实开展农村党员干部联系和服务群众工作，取得明显成效。

    一是开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。围绕乡镇职能转变，把乡镇工作机构分为综合管理和经济服务两大块。在综合管理口统设党政、计生、治安三个办公室，在经济服务口统设民营经济发展、城镇建设办公室和畜牧产业服务、劳动保障服务中心等“两办两中心”。各乡镇结合“一村一品”发展，设立了果品、设施农业、花炮、瓜菜、大葱、养猪等各具特色的产业服务中心，初步建立了“加强管理保稳定、服务农民促增收”的便民、高效、务实的乡镇运行新机制。两年来，镇、村干部累计为群众代理事项1743件，办结率达96%，得到广大群众认可和好评。

    二是开展“三加”主题党建活动，找准党员干部联系和服务群众的抓手。围绕实现农民持续增收和壮大村级集体经济的目标，探索新形势下党建工作与经济建设的最佳结合点，深入开展“党委+基地、支部+协会、党员+项目”主题党建活动，不断拓宽“党员承诺制”活动领域，分乡镇党委、村党支部、农村党员三个层次，推行“三级承诺制”。乡镇党委依托区域特点和产业优势，以技术能人、科技大户为骨干，建立起完善的项目引进、技术指导、信息交流和产业推广网络，围绕畜牧养殖、粮食加工、设施农业等9大类27个产业，创建党委服务示范基地56个，年总产值达1.3亿元。村党支部发挥组织领导、宣传引导、服务指导的功能，把产业大户和致富能手组织起来，创办、领办各类农村专业经济协会87个，其中11个建立了党小组；发展会员7912名，其中党员干部2461名，带动参与农户33870户。在农村党员中开展“致富项目示范点”创建活动，确定1521名致富能力较强的党员进行重点培养，每个村集中发展5至10个党员示范户，每名党员帮扶带动一至两户群众，走出一条“党员带群众、一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地”的产业发展新路子。

    三是开展“双培双带”活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。在全县农村党员干部中广泛开展了“带头创业致富、带领群众共同致富”活动，建立了双向培养机制，不断加大政策扶持引导力度。一方面，着眼于培育能人党员，建立年收入在2万元以上的致富能手档案，推行“1+1”学习法，让党员与能人通过结对交友、关怀服务、定向培养等方法，引导那些政治素质好、群众威信高、创业本领强的新型农民积极向党组织靠拢，积极慎重地把一批农村致富能人中的优秀分子吸收到党内来。去年，全县有46名致富能人被吸收入党。另一方面，着眼于培育党员能人，组织致富能人与生活困难党员结成对子，帮助选准发展路子和项目，扩大致富门路。各涉农部门积极开展“联村联户”活动，对口扶助困难党员户272户，捐款捐物折资16.5万元，同时制定出台10余项优惠政策，建立“党内扶助基金”，鼓励扶持农村党员干部上项目、办实业，共协调各类帮扶项目73个，落实资金110余万元。各村党支部与党员干部签订了“双带”目标责任承诺书，明确了家庭经济发展目标和困难群众帮扶目标，对发展家庭经济的项目、规模、收益，以及结对帮扶贫困户的项目、措施、目标等作出公开承诺，在村务公开栏予以公开，接受群众监督，全县农村党员干部共联系帮扶群众3000余户，有力地促进了农民增收致富。