在第三批学习实践科学发展观活动中，我市城乡互动，干群互融，从繁荣经济到加强党建，从提升文明到优化服务，每一项工作，每一个细节，犹如一个个跳跃的音符，汇成了科学发展的主旋律。一股股源自基层的力量，正升华为关注民生、构建和谐的盎然春意。

　　2009年9月到今年2月底，按照中央和省委的统一部署，包括4635个单位、137591名党员参加的全市第三批学习实践科学发展观活动全面展开。在中、省和市委的正确领导下，各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，以“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，实现富民强市”为载体，认真谋划，精心组织，扎实推进，为渭南经济社会又好又快发展提供了强大的思想基础、精神动力和组织保障，推动我市在危机和困难中经济实现了逆势飞扬，科学发展实现了精彩升级。

　　强化组织领导

　　推动活动有序开展

　　市委把学习实践活动作为渭南政治生活的一件大事，作为推进经济社会转型发展的重大机遇抓在手上，坚持做到高起点开局、高标准推进、高质量落实。

　　超前谋划，精心准备。早在去年7月下旬，当第二批学习实践活动还在火热进行之中，市委即集中20多天时间，开展了以“进百家门，访百家人，知百家情”为主题的前期调研活动。随即又组织召开了全市第三批学习实践活动调研座谈会。座谈会上，市委书记梁凤民认真征求与会代表对开展第三批学习实践活动的意见和建议，强调第三批学习实践活动要着力在推动科学发展、实现富民惠民上有新成效，在解决实际问题、维护群众利益上有新进展，在沟通社情民意、构建和谐社会上有新突破，在关心群众疾苦、服务基层上有新形象，在干部作风和基层组织建设上有新加强。这“五个新”的要求，为我市活动开展提供了重要遵循。与第二批学习实践活动同步，市委还在全市确定了25个乡镇、3个街道、26个村和22个社区等76个单位先行进行试点，为第三批学习实践活动提供了经验参考。    

　　建立健全工作机构。市委及各县（市、区）、各参学系统及时对学习实践活动领导小组及办公室作了适当调整，抽调一批政治素质好、工作作风硬、实践经验足的精干力量参与到活动中来。确定了党员领导干部联系点。制定并落实了各级领导责任制以及调查研究、督查指导等制度。形成了组织健全、责任明确、领导科学、执行有力的领导体系，为活动的顺利开展提供了坚强有力的组织保障。

　　各级还坚持从实际出发，牢牢把握“五个更加注重”要求，在活动中强化分类指导，着力突出“行业特色指导、典型引路指导和具体工作指导”。市委学习实践活动领导小组出台了融针对性、指导性和可操作性于一体的指导意见，成立了4个巡回检查组和4个行业系统指导组，强化对活动的检查指导。市上先后分片区召开了活动推进会、“两新”组织学习实践活动经验交流会、社区党建工作经验交流会。各级也在不同阶段以不同形式先后交流了一大批典型经验。

　　把握关键环节

　　确保活动稳步推进

　　市委遵循提高认识、理清思路、解决问题的工作路径，牢牢把握学习调研、分析检查、整改落实三个关键环节，推动活动扎实开展、不断深入。各参学单位都把中省市的普遍要求和自身的实际相结合，紧密联系党员干部思想实际，做好 “规定动作”，创新“自选动作”，使学习实践活动重点突出，内容丰富，特色鲜明，扎实有效。

　　在学习调研阶段，着眼于夯实科学发展的思想基础，各参学单位按照市委的部署，认真开展“五个一”学习教育活动。通过编写小册子、制作手机短信、开设电视专题、采取集中培训、专题辅导、结对帮学、上门送学等形式，提高学习效果。据了解，活动期间，全市各级各参学单位共举办各类培训班、学习班17857期，集中培训党员235107人次，各级领导作专题辅导报告700余场（次）；形成有价值的调研报告1000余篇；解决突出问题1796个。通过这些，使广大党员干部对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解，对当前遇到的新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识。在事关本地、本部门、本单位科学发展的重大问题上统一了思想，在推动科学发展上形成了共识。

　　谋发展的思路更加清晰，破解难题、保障发展、改善民生的责任感和紧迫感进一步增强，行动更加自觉，贯彻科学发展观的能力有了新提高。

　　各级各参学单位还坚持把建立健全促进科学发展的制度机制作为活动的重要内容，对不适应科学发展要求的制度、规定坚决进行了清理，及时把活动中的好做法、好经验，以制度的形式加以固定和完善。共清理废止制度919项，修订完善2418项，新建各类制度1584项。在学习培训、科学决策、选人用人、联系群众、作风转变、项目建设、招商引资、环境优化、农民增收、反腐倡廉等市委、市政府确立的重点工作方面，形成了一批强基础、管根本、有特色的长效机制，为推进渭南的科学发展提供了有力的体制机制保障。

　　解决突出问题 

　　强化基层组织建设

　　加强基层组织建设是第三批学习实践活动的重要目标，各级各参学单位以解决突出问题为突破口，着力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把“坚强战斗堡垒”修建到了改革发展稳定的最前沿，有力地推动了学习实践活动的扎实深入开展。 

　　围绕解决部分基层党组织战斗力不强、党员教育管理不到位、村级组织活动场所建设滞后等问题，深入实施“领头雁”工程。出台了《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，对乡镇干部的选配任用、教育培训、目标考核等提出了明确的要求，引导乡镇党委书记着力提高新形势下依法办事、应急管理、统领全局的本领。深入开展“科学发展，升级晋档”、 “创十佳乡镇、百强村和千名党员致富带头人”和市直部门包联临渭区南塬贫困村、万名干部进村入户访贫问苦、乡镇干部驻村、乡镇党员领导兼任三、四类村党支部第一书记等工作，全面推行村民监督委员会，基层组织服务发展、服务群众、凝聚群众的能力明显提高。

　　围绕解决城市党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍建设等方面存在的问题，结合正在开展的“城市基层党组织建设月”活动及街道社区结对共建活动，深入开展各类创先争优活动，极大地调动起街道、社区党组织和广大党员在服务城市发展、促进社区和谐、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中新的热情和干劲。

　　针对我市“两新”组织党建工作相对薄弱的实际，根据中省有关精神，制定实施了加强和改建非公有制经济和新社会组织党建工作的意见，积极采取引导企业主动建、依托行业联合建、依照属地挂靠建、创造条件委派建、村企联合共同建等多种方式方法，加大“两新”组织党建工作力度，使党组织和党的工作覆盖面不断扩大，影响力不断深化。

　　活动期间，各级先后对3193名农村党支部书记进行了专题培训，选聘370名高校毕业生到农村和社区任职，整顿软弱涣散党组织156个，新建党组织103个，理顺党组织隶属关系36个，调整充实村级班子成员257人，一批有文化、懂经营的致富带头人光荣地加入了党组织。基层党组织的设施不断改善、制度日益完善，号召力、吸引力和凝聚力进一步增强，战斗堡垒作用得到了充分发挥。

　　突出实践特色

　　谱写惠民新曲

　　突出实践特色是我市第三批学习实践活动的最大亮点。全市各级坚持把开展学习实践活动和推进各项工作相结合，紧紧围绕打造人民满意工程这一最高目标，同谋惠民新政，共谱惠民新曲。

　　“发展曲”筑建富民强市坚实基础。把学习实践活动与积极应对金融危机、加快发展紧密结合起来。在学习实践活动铺开之时，就出台应对危机十条措施，以加快园区建设为载体，一手抓产业机构调整和经济发展方式转变，一手抓招商引资和项目建设，实现了经济发展的“弯道超车”。2009年全市生产总值实现655亿元，增长14.3%；地方财政收入完成28.25亿元，全社会固定资产投资完成509亿元，社会消费品零售总额实现187亿元，分别增长32.24%、52%和19.9%，增速均列全省第一。

　　“增收曲”助推农民收获真金白银。全市上下结合开展学习实践活动，以增加农民收入为重点，以推进农业结构战略性调整为主线，全力加快农业产业化，启动实施了粮食增产增收、畜牧业收入翻番、果业提质增效、百万亩蔬菜增收、林特产开发、农村劳动力转移及全民创业六大农民增收工程。2009年全市农民人均纯收入达3584元，比上年增长20.6％，我市农民人均纯收入首次超过全省平均水平。

　　“创建曲”倾情再造百姓崭新家园。结合创建国家卫生城市， 全面加强规划、建设、管理、环境保护，通过大开发、大建设、大整治，推进城市建设整体提速，增强城市承载力，城市功能进一步完善，城市形象全面提升，人居环境得到极大改善。

　　“实事曲”帮助群众消减心头之忧。中心城市三所学校建成并投入使用，极大缓解了城区群众子女上学难的问题；投入3654万元实施了义务教育阶段“蛋奶工程”，提高了中小学生的健康素质；投资1．66亿元完成了3221个村卫生室规范化建设，消除了无室无医的空白村现象；投资5亿元用于困难群众的基本生活保障。

　　据不完全统计，在这场历时半年、影响广泛的执政为民的生动实践中，全市共投入为民办实事资金42174万元，帮助群众办实事、解决实际困难8367件。一批制约科学发展的突出问题得到破解，一系列惠民利民之举相继出台。

　　风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。我市第三批学习实践活动作为一次集中教育活动将告一段落，但贯彻科学发展观的课题常新，永无止境。渭南人民将把在学习实践活动中焕发出来的巨大热情，转化为推动科学发展的强劲动力，以科学发展光辉旗帜为指引，在加快建设国际山水文化旅游城市、关中新兴工业城市、秦晋豫黄河金三角商贸物流中心城市和关中最适宜人居城市上作出新努力，创出新业绩，实现新跨越！