从18岁的青春年华到44岁的中年时光，默默奉献，苦守清贫，26年如一日，服侍300多位孤寡老人，用爱心谱写了一曲感人至深的“大孝之歌”。

　　一滴水可以折射出太阳的光芒。作为一名普通乡村妇女，大荔县安仁敬老院院长温妍的敬老行动折射出大荔县委、县政府坚持“三个代表”重要思想，落实科学发展观，积极发展老龄事业，构建和谐大荔的诸多努力。

　　近年来，大荔县委、县政府坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，广泛动员社会力量，创造性地开展老龄工作，为同州大地7万老年人撑起一片爱的天空。

　　党政主导

　　同州大地迎接银色浪潮

　　近年来，随着经济快速发展，人民生活水平提高和医疗卫生事业的进步，我国人均寿命已由80年代初期的60岁左右提高到90年代末的70岁；同时，计划生育国策得到很好的贯彻落实，人口出生率不断下降，两项主要因素叠加，我国人口老龄化速度不断加快。

　　进入21世纪，“银色浪潮”席卷中国。

　　联合国教科文组织规定，一个国家或地区60岁以上人口占到该国家或地区人口总数的10％；或一个国家或地区65岁以上人口占到这个国家或地区总人口7%或以上，那么，该国家或地区就进入了老龄化社会。而来自 2007年4月全市老龄工作会议的数据显示，2006年底，我市60岁以上老年人口已达64万，占到全市总人口的11.8%。

　　渭南已步入标准老龄化社会。同时，以每年3%的速度快速增长的老龄人口又使渭南成为全省人口老龄化最快的地市之一。而位于渭南腹地的大荔，最新的统计数字显示，老年人口达75000多人，已占全县总人口的10.2％。作为一个经济发展水平较低且不平衡的老龄人口大县，在老龄化到来之时，如何才能让老年人——老有所养，老有所为，从而充分保障老年人权益，不断推动全县老龄事业的发展？

　　大荔县委、县政府认为，要应对老龄化挑战，必须坚持党的老龄工作方针，充分发挥党政主导作用，把老龄工作放在构建社会主义和谐社会的高度统筹考虑。为此，县上加强了对老龄工作的领导，成立了有组织、宣传、民政、教育等20多个部门参加的老龄工作委员会，县委常委、常务副县长陈振江担任老龄委主任，全权负责协调全县老龄工作。在县民政局设立办公室，安排专职人员负责各项工作的督促落实，要求每个同志必须服务保障到位。

　　为了确保各成员单位切实负起责任，县老龄委对各单位职责进行了明确和细化，制定了严格的考评制度。同时，县老龄办每半年就要召开一次有各单位主要负责同志参加的会议，专题研究解决工作中存在的问题。

　　一系列有力举措的出台，为全县老龄工作的顺利开展提供了坚强的组织和体制保障。

　　舆论先行

　　三河汇处敬老潮涌

　　2007年2月18日，正是农历的大年初一，安仁敬老院里锣鼓喧天。

　　听说县委书记王春阳又来到敬老院和孤寡老人一起过大年，十里八乡闻讯赶来的乡亲将敬老院围得水泄不通。包完饺子，县委书记和孤寡老人促膝长谈，嘘寒问暖，其乐融融的感人场面深深感染了在场的老百姓。欢快的秧歌扭起来，震天的鞭炮响起来，眉户、老腔、碗碗腔……镇上自乐班献上的秦腔折子戏将欢乐祥和的气氛一次次推向高潮。

　　“不只是春节”，县民政局负责同志告诉记者，为了在全社会形成尊老爱老的良好氛围，同时体现党和政府对孤寡老人的关怀，县上党政领导经常去敬老院看望居住在那里的老人们。每年农历九九重阳节，县上领导都会代表县委、县政府和全县人民走上荧屏，走进广播，给老人们献上节日的祝福。

　　“老吾老以及人之老”。千百年来，鳏寡孤独皆有所养的社会大同一直是中华民族一个美好的理想。在这个理想的指引下，中华民族形成了“尊老、敬老、爱老”的优良传统。市场经济条件下，如何保持这些优良传统，并将这些传统发扬光大？从而在物质逐步丰富的同时使整个社会的精神文明更加璀璨，让老年人充分享受到经济发展带来的幸福生活？

　　大荔县委、县政府认为，老人需要全社会的关爱，老龄事业的发展需要全体公民的参与。要做好老龄工作，必须大力弘扬中华民族尊老传统，加大宣传力度，在全社会形成尊老、敬老、爱老的浓厚氛围和关爱老人的良好风尚。

　　1996年我国颁布《老年人权益保障法》，这是我国老龄事业发展史上一个具有里程碑意义的重大事件。10余年来，这部法律为老年人维权和我国老龄事业的发展发挥了举足轻重的作用。2006年6月，正值《老年法》颁布10周年，省市也相继出台了老年人优待办法，为使广大老年人进一步了解这部法律，懂得依法维护自己的权益，同时，也使整个社会更加关注老龄事业发展，县老龄委组织各乡镇和各机关单位开展了丰富多彩的宣传活动。大街小巷悬挂的醒目横幅、图文并茂的宣传资料、生动感人的电视专题，使党和政府各项老龄工作方针政策更加深入人心。同时，在司法部门的配合下，县老龄办开设了老年维权热线电话，随时解答群众的涉老法律问题，此外，县老龄办还与教育部门协作，使《老年法》的宣传纳入到《公民道德建设实施纲要》教育中。

　　多年来，在社会主义建设的火热事业中，民风淳朴的大荔人民里面涌现出一大批崇尚科学、以德育人、为国教子的新型母亲和孝敬老人的好儿女。如何让这些先进典型的事迹激励更多群众，从而使“尊老敬老光荣，虐老弃老可耻”成为风靡这块古老土地的良好风尚？2007年春天，县委、县政府决定开展首届大荔“十大杰出母亲”和“十大杰出孝子”评选活动。经过在全县26个乡镇海选、群众评议，市民投票，20名生活在老百姓身边的“道德楷模”一经产生就成为人们关注的焦点，她们的事迹通过电视，透过网络大街小巷，田间地头广为传颂。

　　重阳将近的日子里，“好公婆”、“好媳妇”、“敬老好儿女”和“敬老模范户”评选活动正在大荔县城关镇北关村开展得如火如荼。村支书陈金华告诉记者，由于地处城郊，地理位置优越，村上的集体经济近年来日益壮大。为在生活日益富足的群众中形成尊老敬老的良好风气，村委会与各村民小组签订了老年人生活补助金协议。从2006年开始，全村60岁以上老人每月都可以领到10元钱的生活补助。另外北关村还给全村老人都发放了“健康绿卡”。拿着绿卡，老人们每年可以到县医院进行两次免费体检，使老人们无病早防，有病早治，人人高寿。除此之外，每年的重阳节，村里都会举办隆重的敬老大会，让全村老年人欢聚一堂。今年的大会上，除了给全村８０岁以上老人颁发寿星荣誉证书和证章，村两委会还会给这次由全体村民评选出来的敬老模范们披红戴花，表彰奖励。

　　北关村只是一个代表。群众性敬老活动的深入开展使敬老爱老观念日渐在大荔深入人心，近年来，全县不断涌现出一大批像北关村一样的敬老模范村，受到省、市的隆重表彰。

　　社会关爱

　　白发老人沐浴党的温暖

　　2006年的重阳节至今让大荔县许庄镇西小坡村人难以忘怀。那天一大早，县长孙云峰就带着县上的干部来看望他们村当时已99岁的“老祖宗”梁秀英老人。当得知耳聪目明的老寿星一生烟不离口，孙县长掏出香烟，亲自为老人点上火，和老人亲切地拉起家常。孙县长走后，老人激动地逢人便说“共产党的县长看我来了！”

　　有人说，一个社会的文明程度，不能看金字塔顶端那部分人的生存状态，而是取决于这个社会对待弱势群体的态度。进入老龄化社会后，作为弱势群体，老年人群的生活状态就成为我们这个社会道德和文明程度的一个重要标杆。

　　由于历史原因，我国社会保障制度一直不够健全，覆盖城乡的社会保障体系尚未建立，加之经济发展水平较低且极不平衡，多年来，相当一部分没有固定经济来源的农村老人生活贫困，社会的关爱对她们显得格外重要。为切实解决这些无儿无女，或子女无力赡养，自己又无经济来源的老年人的生活问题，真正实现“老有所养”。2006年，县老龄办利用3个月时间，从全县26个乡镇派出得力干部逐村、逐组、逐户进行调查，对全县70岁以上贫困老人进行分类造册登记，经过深入细致调查，1572户共5500多名老人被纳入农村低保。

　　为让老年人充分享受经济社会发展成果，2005年11月，我市出台《渭南市老年人优待办法》，规定全市凡年满90周岁的老年人，由财政每年发给50元的生活保健补贴，百岁以上老人每月100元。为让老寿星们及时感受到党的温暖，县老龄办迅速深入到全县26个乡镇、居委会和驻荔单位进行摸底统计，全面掌握情况。县委、县政府克服财政困难，迅速协调资金40余万元，在2007年老年节来临之际，520多名老寿星领到了县上领导亲自送上门的生活保健金。

　　为使更多的贫困老人都能得到社会的关爱，在大荔，卫生部门每年定期登门为全县百岁老人进行免费检查身体；广电网络为全县有70岁以上老人的家庭减免30%全年有线电视收视费；电信部门免收月租和来电显示等资费并给予本地通话资费优惠；公交部门对老年人乘车给予减半优惠……除此之外，县上还积极动员社会力量开展献爱心活动，县级各单位开展了与贫困老人结对子救助活动，从全社会征集敬老志愿者，资助贫困老人。

　　在大荔，有这样一个感人的故事在老百姓中广为传颂。

　　一位回族老人弥留之际，叫来当地清真寺管委会主任，流着眼泪说，“政府对我实在太好了，县民政局的干部就是我的亲人。我死后，把我的房产全部交给民政局……”

　　这位老人名叫巴银太，一生无儿无女，夫妇俩相依为命。几年前，85岁的老伴腿骨骨折卧床不起，老两口的生活陷入困境。得知此事后，县民政局动员局里20 多名女同志，组成“三八志愿服务队”，每月3次上门为老人打扫卫生，拆洗被褥，给卧病老人擦洗身子，梳头洗脸。老伴去世后，县民政局又帮助老人安葬了老伴。巴老走后，民政局干部们又按照穆斯林风俗，为老人办理了后事。

　　“巴银太夫妇也只是一个代表”，县老龄办主任宋颖告诉记者，“志愿者们就像大荔孤寡老人的亲闺女一样！”近年来在大荔，接受过“三八志愿服务队”服务的老人不可胜数。除了社区助老，志愿者们还经常深入安仁、官池和段家等乡镇敬老院，帮老人打扫房间、拆洗被褥，给他们送去生活用品。

　　志愿者们的贴心服务让老人们在生命的傍晚深深感受到了社会主义的温暖。

　　法律服务

　　老人维权多了有力支持

　　当前，我国社会正处于转型期，社会矛盾多发。生活方式和思想观念等因素导致的代际隔阂、家庭纠纷等矛盾常常使老年人作为弱势群体，利益受到侵害。作为建设社会主义和谐社会的一个重要环节，老年人维权工作显得越发重要。

　　采访中，活跃在大荔村道社区的老年维权联络员给记者留下了深刻印象。由于涉老纠纷一般多发生在家庭内部、亲友和邻里之间，农村和基层是老年侵权现象的多发区域，在加强老年维权机构建设积极组织开展以老年维权为主要内容的“敬老模范村”和“敬老模范户”创建活动基础上，县老龄委充分发挥社区党支部和村委会、居委会的维权职能，在全县建立了一支乡(镇)、村老年维权联络员队伍，这些联络员活跃在村道社区，随时为老年人维权提供咨询、协调服务，从而使老年人受了委屈，在身边就可以找到为自己“撑腰”的人。

　　由于缺乏完善的社会保障体系，我国农村老人传统上依靠家庭养老，基本生活需求由子女提供，而子女因经济状况和道德水平不同，很容易发生赡养纠纷。为此，着眼预防涉老侵权行为，县老龄委通过各种渠道向群众宣传“家家有老人，人人都要老，关爱今天的老年人，就是关爱明天的自己”的道理，积极排查化解矛盾纠纷。同时，围绕巩固家庭养老模式，各村组和社区还积极组织妇女和家庭签订《家庭赡养老人协议书》。另外，县老龄办还经常邀请法律工作者深入社区，深入农村、为老年人上法律课，使老年人知法、懂法，积极运用法律武器维护自己的合法权益。  

　　维护老年人的合法权益，保护的是最广大人民的根本利益。为弘扬正气，打击歪风，县老龄委加强了涉老案件的监督协调力度，采用法律手段坚决打击遗弃虐待老人的恶劣行径。公安机关对遗弃、虐待、残害老年人的恶性案件，及时采取措施，惩戒肇事者，排除侵害；审判机关对涉老案件实行“优先立案、优先审理、优先执行”的“三优先”制度，减免诉讼费；司法机关成立了148司法服务所，对经济有困难的老年人免费代理诉状，积极提供司法救助。另外，县老龄办对老年人反映的信访问题高度重视，及时组织人员调查核实，督促处理，对较复杂和易反复的案件实行回访制度。

　　老年法律保护和法律服务网络体系的完备，使全县涉老案件完结率连年达到100%，老年维权工作迅速走上了正常化、规范化的轨道。

　　老有所为

　　银色爱心回馈社会

　　初秋的一个下午，在大荔县城关镇北关村，记者见到了大荔县老科协秘书长，79岁的原大荔中学退休教师王增寿老人。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。提起老科协的老有所为“明星”们，王老如数家珍：不辞辛苦，节假日义务为学生补习功课的退休高级教师辛向东夫妇；不顾年老体弱，经常深入学校，为青少年送科技，送法律，多次被中、省、市评为“老有所为”先进个人的林岚老人；年过七旬，20多年致力于食用菌栽培研究，致富不忘众乡亲，无偿给特困户提供技术和菌种，把先进经验免费传授给群众，使群众走上了致富路的安仁镇李挺学老人；在培育花卉上大做文章，为乡亲们无偿提供信息、技术，带领群众脱贫致富的步昌乡马宏甲老人……

　　近年来，由于我国人均寿命提高，低龄健康老人已占到整个老年人口的60％左右。老年人，特别是广大离退休专业技术人员长期奋斗在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域，积累了丰富的实践经验，为国家的科技进步、经济发展作出了重要贡献，他们的阅历、经验和技能是国家和人民的宝贵财富。让身体健康并有一技之长的老干部、老专家老有所为，不仅能为国家分忧解难，同时还对保持老年人心理健康有着重要的作用。

　　让老年人自觉发挥潜能服务社会，需要在全社会营造出“老有所为”的大气候，文章引用自：大荔县老龄委依托老年科教工作者协会，将这些老人们组织起来，为这些有志于发挥余热的老同志搭建了一个施展的舞台。

　　这些无私奉献的白发老人们组建起了全县第一支科普志愿者队伍。此外，他们还不辞劳苦，引进驯化、选育200多个农作物优良品种，进行示范推广；引导农民进行标准化生产、科学种田；积极参与科技“三下乡”活动，进行科普宣传，把农业科技信息送到田间地头；组织医护人员送医药下乡，为群众免费提供保健咨询；每年重阳敬老节，免费为千余老人建立健康档案，跟踪服务；奉献爱心，捐资奖学，多年来共奖励教师17名，资助学生54人；撰文编史，出版《中华科技史话》等书刊，把精神财富传于后世……

　　2006年，大荔县老年科教工作者协会因其突出成就，被省老干局、省人事厅等五部门授予“全省老科协先进集体”荣誉称号。

　　“男女老少齐动员，我把创卫来宣传；人与自然和谐好，人活百岁不算老……”入夜的同州广场，县创卫办举办的夏季纳凉晚会上，一群白发老人的快板表演，引来观众阵阵热烈掌声。

　　位于县城繁华地带的同州广场一建成，就成为大荔市民休闲娱乐的好去处。每当晨曦初露，夕阳西下，华灯璀璨，扭秧歌、唱大戏、练太极……精神矍铄，朝气蓬勃的老人们成为广场上一道最美丽的风景。为了加强对老年人文体活动科学管理和正确引导，适应老年人日益增长的文化生活需要。县老龄委因势利导，由老同志自发组成的群众性文艺团体——大荔县老年文体联合会成立。联合会设立文体组、舞蹈音乐组和书画美术组。除组织老年人开展健康向上的文娱活动，丰富文化生活外，老年文体联的老人们还发挥传帮带作用，经常深入学校社区，培养青少年文娱爱好。多年来，文体联团结了一大批老年文艺工作者，编排的舞蹈节目多次参加省、市文艺调演，获得省喜乐年华舞蹈奖、全省老年文艺表演二等奖和市老年文艺大赛一等奖等多项大奖。老年文体联合会会员已发展到300余人。

　　如今，每逢重大节日，党和政府重大方针政策出台，总能见到老年文体联的老年文艺工作者们活跃的身影。老年文体联的活动成为大荔老龄事业一道亮丽的风景。

　　展望未来

　　老龄事业明天更美

　　国庆前夕，大荔县富民路的一处建设工地热火朝天。正在工地上检查施工进度和工程质量的县民政局局长刘朝阳告诉记者，年底前，这里将建成一座建筑面积达1400余平方米的现代化老年活动中心。作为今年县上为民办的“10件实事”之一，工程建成后，将为全县老年人提供一个融住宿、疗养、娱乐和文化交流功能于一体的活动场所。年底前，全县还将有3所敬老院和4个社区老年活动场所落成。

　　指着不远处刚刚腾出的一片空地，刘局长告诉记者，明年的这个时候，那里将崛起一座现代化的老年公寓，一举解决300多名五保老人的供养和数千名老年人娱乐场所问题。明天，大荔老龄事业将会有一个更加美好的未来。